强化责任担当 切实履行保供稳价和“大国粮仓”职责使命

河南省粮食交易物流市场交易大厅

　　食为政首，谷为民命。粮食安全，关乎国计民生。在百年变局和世纪疫情交织之下，我国各级粮食和物资储备部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家粮食安全战略，全面加强粮食生产、储备、流通能力建设。国有粮食企业强化责任担当，履行保供稳价和“大国粮仓”职责使命，在风谲云诡、复杂多变国际形势的大考中、在抗击新冠肺炎疫情的大战中经受住了现实检验，为切实保障我国粮食安全、确保14亿人口吃饱饭、吃好饭，发挥了重要的“定盘星”“压舱石”作用。国家粮食河南交易中心——河南省粮食交易物流市场正是其中的佼佼者。

　　在访问中共河南省粮食交易物流市场党总支书记、董事长张素霞时，她向笔者展示了这样一组数字：

　　成立18年来，物流市场共举办各类粮油交易会1400多场次，成交量1.1亿多吨，成交金额累计2200多亿元。

　　在全省粮食主产县区拥有8个高标准粮库，全部存储国家政策性小麦、省级储备小麦，代储其他地方储备小麦。

　　为驻郑师团级部队提供军粮供应服务，在建的河南省军粮综合保障基地“战时应战、急时应急、平时服务社会”，既可满足驻郑官兵粮食供应，也完全符合都市区“1小时”、周边城市“3小时”、城市群“5小时”的“全国粮食135应急保障圈”要求。

　　切实履行区域调控平台职责，有力保障粮食交易在保供稳市和粮食流通中的“定盘星”作用

　　粮食安全是“国之大者”，这是习近平总书记从统筹国内国际两个大局提出的管全局的战略性思想。河南是粮食生产大省、流通大省、加工大省和消费大省，在保障国家粮食安全中承担着重要的政治责任。伴随着国家深入推进粮食流通体制改革的步伐，经河南省人民政府批准，2004年，河南省粮食交易物流市场正式成立，肩负着服务政策性粮食交易、粮食区域性调控、粮食安全责任制考核等职责和重任。

　　18载披荆斩棘、踔厉奋发，18载不忘使命、不负重托。一直以来，物流市场深入贯彻习近平总书记关于粮食工作的重要论述和重要指示批示精神，正确实施国家粮食交易中心、河南省粮食和物资储备局党组的部署安排，积极发挥交易平台作用，畅通交易渠道，推动我省粮食供应链各环节协同联动，确保粮食市场供应充足、运行平稳、保障有力，用实际行动在加快建设链条优化、衔接顺畅、运转高效、保障有力的粮食“产购储加销”体系中发挥着平台枢纽、保供稳价、信息服务作用。

　　粮食供应链上的“新枢纽”。近年来，国家粮食交易中心与30个省级交易中心联网交易，共同组成国家粮食交易平台体系，网络服务覆盖全国，实现了统一平台、统一交易、统一结算、联网交易。交易平台体系涵盖了国家粮食交易中心搭建的政策粮交易平台，各联网省级交易中心主导的地方储备粮、贸易粮、特色品种交易等子平台。2016年1月8日，物流市场被原国家粮食局确定为河南联网市场;2020年3月，被国家粮食和物资储备局正式命名为国家粮食河南交易中心。物流市场拥有注册会员近4000家，顺畅衔接我省及周边省市国有粮食仓储企业和粮食加工企业，为粮食行业从业者提供会员管理、合同履约协调、商务纠纷处理等第三方服务。物流市场积极引进地方储备粮进场交易，2018年以来省市县(区)储备粮进场交易量达204万吨;为会员客户量身定制交易方案，推进贸易粮进场交易27.5万吨，促进我省原粮以B2B网络交易模式高效流通。

　　粮食供应链上的“定盘星”。稳定区域性粮食市场和粮食价格，有效配置粮食资源是国家粮食河南交易中心的重要职责。2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以及复杂的国际国内局势，国内粮食市场供应、国家粮食安全受到较大考验，部分粮食品种价格出现了阶段性的较大幅度上涨。为平抑市场粮价，稳定市场供应，国家运用充足的粮食库存，合理确定投放节奏，根据形势变化通过交易中心向粮食市场定期组织政策性粮食拍卖。据统计，2020年以来，会员企业通过物流市场成交最低收购价小麦2286万吨，稻谷383万吨，玉米4万吨。根据省粮食和物资储备局党组书记、局长黄道功关于“统筹抓好疫情防控和市场供应，确保粮食市场平稳运行”的具体要求，物流市场坚持守职有责，尽职有为，做到疫情面前不退缩，服务不打烊，交易不停顿，交割不断档，有效保障了市场供给，有效防止了粮价过快、大幅上涨，有效发挥了区域性粮食市场调控作用和“保供稳价”重要职能。

　　粮食供应链上的“信息员”。物流市场坚持把信息建设作为服务领导决策、引领行业发展的重要抓手。2020年，省粮食和物资储备局确定物流市场为河南省新型粮食市场监测预警体系工作支撑单位，负责做好国家粮油统计信息系统76个国家级监测点和123个省级监测点的价格监测、信息审核工作。物流市场坚持打造多样化信息服务平台，把门户网站“豫粮网”、微信公众号作为发布国家政策类、最新粮食行业类信息和政策性粮食交易成交数据的重要端口，形成了集信息发布、行情分析、市场预警等于一体的信息服务体系，逐步在全国确立了河南小麦价格“风向标”，为省政府及省粮食和物资储备局党组粮食宏观调控提供决策参考，为广大粮食企业提供信息支撑。

　　切实履行粮食收储职责，有效发挥粮食储备在宏观调控和应急管理中的“压舱石”作用

　　国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋表示，中央储备和地方储备要以服务宏观调控、调节稳定市场、应对突发事件和提升国家安全能力为主要目标。近几年来，我省粮食产量连续稳定在1300亿斤以上，充足的粮源和坚实的储备成为保障粮食安全最根本的“压舱石”。同时，应急条件下的粮食保障更是直接关系群众生活和社会稳定，特别是新冠肺炎疫情发生以来，国家立足抗疫保供实践，高标准推进粮食应急保障体系建设。

　　强基础重提升，高质量抓好管粮管储。储为国计，备为民生。物流市场作为政策性粮食承储企业，更能深刻认识到保障粮食安全的重要性，在做好粮食保供稳市稳价方面更要积极发挥主力军作用。张素霞表示，我们严格对标对表习近平总书记关于粮食安全的重要讲话精神，贯彻落实省委省政府决策部署，在省粮食和物资储备局的指导下，提高政治站位，以新发展理念为引领，优化储备粮区域布局，用好管好财政资金，加强粮食仓储基础设施建设，形成了以中牟为中心，辐射浚县、武陟、正阳等粮食主产县的粮食储备格局，粮食仓储和应急保供能力显著提升。同时，深入推进优质粮食工程，坚持“藏粮于技”，推广应用准低温粮仓，在承储库区全面普及智能化仓储，建立安全生产风险分级管控和隐患排查双重预防体系，推动地方储备向绿色储粮、科学储粮高质量发展，让粮食安全跃上新台阶，让“中国粮食、中国饭碗”成色更足，内涵更丰富。

　　顾大局守底线，高标准开展粮食收购。随着粮食收储制度改革的持续推进，我国粮食流通领域正在发生着深刻变化：收购方式上，由政策性收购主导转向市场化收购常态;价格形成上，由以托市价格为参照转向市场形成价格机制;操作主体上，由单一政策执行主体为主转向多元市场主体共同参与。在市场购销形势复杂，收购主体多、看涨预期强的情况下，物流市场根据省粮食和物资储备局统一部署，严格执行粮食收储政策和质价标准，加强市场监测预警，积极发挥国有粮食企业引领带动作用，既不抬级抬价，也不压级压价，在保证收购进度的同时，也将党的强农惠农政策落到实处，顺利完成粮食收储任务，切实做到了入库小麦质量良好、数量真实，“一符四无”粮仓率达到100%。

　　抓关键补短板，高水平健全应急保障。物流市场作为省级粮食应急保障骨干企业，坚持守住粮食应急保障底线，当好社会经济发展的“稳定器”，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上。2020年4月全面管理河南省直属军粮供应站以来，在服务好驻郑部队军粮供应工作的基础上，物流市场高度重视军民融合项目工程——河南省军粮综合保障基地建设工作。军民融合军粮供应工程作为国家战略项目，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。如何实现军民融合项目工程“战时应战、急时应急、平时服务社会”的功能定位，张素霞表示，物流市场在优化项目实施方案、确定项目用地、推进项目进度上踔厉奋发、开拓创新。目前，该项目已确定建设7.86万吨仓容的准低温原粮、成品粮库，同时配套建设应急信息化指挥中心、综合服务中心和配送中心，可同时满足驻郑官兵粮食供应和“全国粮食135应急保障圈”要求。物流市场还与实力强、信誉好的面粉加工企业合作，建立原粮储备与商品粮面粉库存协同应急机制，为保障河南应急面粉投放工作作出积极贡献。

　　“十八而志，大任始承。”张素霞表示，河南省粮食交易物流市场将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于粮食工作的重要指示批示精神，落实省第十一次党代会部署，坚定不移贯彻新发展理念，持续释放发展动力，不断开辟发展空间，坚持实干担当，狠抓落实，善谋善成，坚决扛稳粮食安全重任，高质量服务“两个确保”，为奋力谱写中原更加出彩绚丽篇章贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!(李若凡)