挺起高质量发展“脊梁”——商丘工业投资增速全省第一的“启示”

夏邑县高新区印染产业园 韩丰 摄

瀚斯作物保护有限公司开足马力生产。睢阳区委统战部供图

位于虞城县的河南筑润科技公司生产车间。虞城县委宣传部供图

　　□本报记者 李凤虎 河南日报社全媒体记者 刘梦珂 本报通讯员 高会鹏

　　草木蔓发，春山可望。

　　早春时节，放眼望去，商丘处处焕发生机活力：阳光铝材、神隆宝鼎铝箔产品轧制水平达到目前世界最薄的0.0045mm;上海现代哈森药业生产的天麻素注射液市场份额居全国第一;“人造钻石之都”柘城县每年微粉的产量和出口量分别占国内市场份额的70%和50%……

　　“拼”“干”是商丘发展的关键词、主旋律、新导向。2022年，商丘市工业投资增长47.5%，增速居全省第1位;全市生产总值增长5.1%，增速居全省第4位;“三个一批”累计签约亿元以上项目143个、开工建设426个、投产达效374个，开工率、达效率均达100%……这一组数据彰显了商丘市工业经济高质量发展的强劲势头和澎湃动能。

　　作为国家粮食生产核心区，在扛稳扛牢粮食安全的基础上，加快提速工业经济高质量发展，是建设现代化商丘的必由之路。商丘市认真贯彻省委、省政府决策部署，聚焦建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地，以工业生产之“稳”助力稳住经济大盘，以产业升级之“进”积蓄高质量发展新动能，在经济发展的赛道上继续跑出又好又快的“商丘速度”。

　　项目为王

　　构筑发展“硬支撑”

　　人勤春早功不负，奋斗实干启新程。

　　起步即冲刺，开局即决战。2023年元旦假期，商丘市委、市政府主要领导带队前往各县(市、区)开展重大项目建设观摩活动，发出新的一年项目建设冲锋令，用实干业绩跑出“新年新速度”，用奋斗的姿态迎接新开局。春节假期后第一个工作日，商丘市铆足干劲，132个重大项目集中开工，总投资1667亿元，全力冲刺第一季度“开门红”，呈现出拼的氛围、抢的干劲、好的态势。

　　“坚持项目为王，致力产业倍增;强化项目招引，筑牢发展基础;优化项目服务，打造一流营商环境……”1月28日，在全省第七期“三个一批”项目建设活动大会上，商丘市委书记李国胜作典型发言。

　　项目是拉动经济增长的“火车头”，是推动产业升级的“发动机”，是增强发展后劲的“聚合器”。商丘市全力推进项目建设，坚持每周一召开全市经济运行调度周例会，创新制定并不断完善“红黄绿”监测预警体系，围绕短板弱项加大经济运行调度，全力抓好防风险、稳大盘、促投资、保发展等各项工作。同时，强化要素保障，通过建立重点工业动态项目库，实施月调度机制，积极组织各县(市、区)新增重点项目入库，实现了投资有支撑、增长有动能、发展有后劲。

　　抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。2022年，商丘累计实施重点项目701个，完成投资3317亿元、完成率142.5%，数量和投资额都是迄今为止最高的一年。

　　正是有这些项目的支撑，商丘工业增速稳步提升：2021年年底，商丘生产总值增速居全省第17位;2022年第一季度全市生产总值增长5.7%，增速居全省第7位;第二季度全市生产总值增长4.4%，增速位居全省第6位;前三季度全市生产总值完成2526.16亿元，增长5.1%，增速居全省第5位;2022年，全市生产总值增长5.1%，增速居全省第4位。

　　坚持项目为王，致力产业倍增。商丘市抓调度、推项目、稳工业、强经济，实施产业倍增计划、上市企业清零计划、中心城区崛起计划和百万回归工程，全力以赴抓项目、持之以恒强产业，为全省经济跑出加速度贡献关键力量。

　　优化环境

　　打造招商引资“强磁场”

　　营商环境，影响着市场主体的投资决策，是关乎未来发展的“软实力”。

　　2月9日上午，深兰机器人商丘制造基地在商丘市梁园区投产。深兰科技集团创始人、董事长陈海波说：“我们能快速落地、投产，与商丘市良好的营商环境密切相关。”

　　作为行业领军企业，为何在商丘投资建设深兰机器人商丘制造基地?陈海波坦言：“商丘具有良好的营商环境和干事创业氛围，公司两天就注册成功，两个月完成企业落地所有流程。”

　　从签订监管协议和承诺书到开工建设，总投资120亿元的力量钻石新材料生产研发基地只用了5个工作日;从签约到投产，投资15亿元的乔丹体育产业园只用了69天……

　　项目建设的“商丘速度”屡屡刷新，得益于商丘不断深化“放管服效”改革，在全省率先实现“受审分离”，不见面审批、一站式办结事项占比100%的强有力支撑。

　　商丘持续深化“放管服效”改革，在全省率先出台《商丘市优化营商环境条例》，创新设立实施“企业服务日”“企业家大讲堂”和重点项目建设“早餐会”“服务企业面对面”晚茶会等措施，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的一流营商环境，致力构建人人、事事、时时、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围。

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴”。一次次环境优化，激发出一波波招商引资动能。

　　商丘作为河南融入长三角的“桥头堡”、提升全省竞争力的支撑点，盯紧长三角、京津冀等重点区域，找准产业融合发展切入点，重点引进一批优势产业重大项目、延链补链强链关键项目，加快打造一流创新生态、产业生态。1月6日，商丘市委书记李国胜为21位行业领军人物颁授“商丘市招商大使”证书，鼓励他们当好“牵线人”“代言人”，广泛宣传商丘、推介商丘，深化以商引商、以企引企，吸引更多优质企业入驻商丘、更多投资项目落户商丘、更多高端人才集聚商丘。

　　春节假期过后，商丘市市长摆向阳率团赴浙江、上海等地考察招商，多个项目现场签约，推动全市招商引资工作跑出“加速度”、实现“开门红”。

　　创新赋能

　　产业集群高质量发展

　　风正扬帆正当时，坚实步伐已迈进。

　　在商丘，产业集群发展已成为一大特色。食品加工、装备制造、纺织服装制鞋，3大千亿级产业集群龙头舞动;民权制冷、睢县制鞋、宁陵农资化工等11个百亿级特色产业集群“链式”发展;中国鞋都、中国冷谷、中国超硬材料基地、中国钢卷尺城等国字头称号叫响全球。

　　去年以来，商丘出台《先进制造业集群培育行动方案》等文件，推动柘城金刚石产业园、虞城高端装备制造产业园、集美数智产业园等一批总投资超100亿元的重大产业项目全面实施。通过“产业再造”“产业裂变”“产业整合”“产业集聚”，商丘统筹推进传统优势产业提质、新兴产业培育和未来产业布局工程，高位嫁接食品、装备制造、纺织服装制鞋三大传统产业，在新能源汽车、新材料、生物医药、电子信息四大新兴产业上抢占先机，同步积极布局氢能与储能等未来产业，着力构建“3+4+N”制造业高质量发展现代产业体系。

　　省政府近日发文同意商丘依托睢县先进制造业开发区建设省级高新技术产业开发区，定名为睢县高新技术产业开发区，实行现行的省级高新技术产业开发区政策。至此，商丘市已有7个省级高新技术产业开发区。

　　产业集群化发展，离不开创新。

　　创新型产业集群高质量发展是加快打造新兴产业集聚的产业名城的重要战略支撑。为此，商丘大力推进技术创新、质量提升和品牌建设，聚焦纺织服装制鞋、装备制造、新材料等产业体系，加大高端化、智能化、绿色化和服务化改造力度，强化政策扶持和要素保障，重点推进工业企业开展设备更新和升级换代。2022年，商丘市工业技改投资同比增长58.0%，增速高于全省平均水平23.6个百分点;通过实施工业“发动机”、服务业“金钥匙”等计划，工业增加值突破千亿元大关。

　　实干笃行有定力，行棋落子看全局。商丘市全力推进豫商经济技术开发区建设高质量开局，坚持高起点规划、高标准建设，力争“一年产业布局起步、二年产业集聚成形、三年产业高质量提升、五年实现产业兴城”，致力打造面向未来30年的新发展平台、新发展载体、新增长极，让商丘成为产业倍增活力源、经济发展新高地。

　　在2023年的市两会上，商丘再次自我加压，提出新的经济发展目标：今后五年生产总值突破5000亿元，综合实力稳居全省第一方阵。

　　“犯其至难而图其至远。发之以勇，守之以专，达之以强。”李国胜说，新的一年，商丘将锚定“两个确保”、实施“十大战略”，以能力水平的提升促进项目的谋划建设，以项目谋划建设的成绩来检验能力水平的提升，聚焦建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地，全力推进豫商经济技术开发区建设高质量开局，致力打造“七个强市”、大力实施“七大行动”，推动经济社会发展质量更高、效益更好、速度更快，为扛稳“经济大省要勇挑大梁”政治责任贡献商丘力量。

　　行至半山不停步，船到中流当奋楫。在大有可为的重大机遇面前，在振奋人心的新蓝图之下，在击鼓催进的新征程路上，开放、创新、活力、现代化的商丘，未来可期。