新野：走出一条生态与经济互动共赢之路

守护美丽家园。

白河二号橡胶坝。

①科尔沁牛业南阳有限公司厂区。

②南阳鼎泰高科有限公司生产现场。

③河南新野纺织股份有限公司生产车间。

三里河绿水绕城。

　　□朱天玉

　　三月的新野大地，生机盎然，满目葱茏。军民渠两岸柳荫成片，姹紫嫣红，游人不断。穿行其间，涓涓细流，潺潺流过，声声怡人。

　　在白河滩湿地公园，白河就像嵌在绿色帐幔间的一根银弦，淙淙流淌，欢快跳跃，滋润着萋萋芳草，催开了簇簇鲜花。

　　近年来，新野县立足于“一极一节点三城”发展定位，完善生态环境治理体系、规划生态空间、改善城乡环境面貌、发展生态农业、不断把生态优势转化为生态工业、生态农业和生态旅游业的发展优势，走出了一条生态与经济互动共赢的高质量发展之路，描绘了一幅“绿水青山就是金山银山”的秀美画卷。

　　生态工业 争做“低碳先锋”

　　绝不能以牺牲生态环境为代价来发展经济，宁要生态环保的低速度，也不要破坏环境的高速度。这是新野县委、县政府对生态环境保护工作掷地有声的承诺。

　　新野县成立了生态环境保护委员会，县委、县政府主要领导任环委会主任，环委会下设污染防治攻坚战工作专班、生态环境保护督察整改工作专班和办公室，指导督促全县生态文明创建和污染防治攻坚工作、统筹推进全县生态环境建设及生态环境保护督导检查工作。

　　全面落实河长制，高质量推动县域河湖环境保护工作，生态文明建设及生态环境保护工作愈加规范。

　　积极采用“人防+技防”的科学治尘模式，充分利用远程视频在线监控系统进行“线上”监督。加强环境污染防治工作力度，2022年，新野县PM10年累计浓度75.65μg/m3，较目标值低5.35μg/m3，同比降低5%，PM2.5年累计浓度44.18μg/m3，较目标值低3.82μg/m3;优良天数271天，优于市定目标13天，重污染天7天，优于目标任务3天，圆满完成目标任务。2022年，全县四个国省控考核断面按考核因子平均浓度计均达到三类水质，水质达标率100%，无劣Ⅴ类水体。县城及乡镇“千吨万人”集中式饮用水水源地保持三类水质，水质达标率100%。

　　天蓝、地绿、水清。

　　白河，千转百回，奔腾不息，如同一支神笔，尽情描绘着新野“一极一节点三城”发展定位的秀美画卷。

　　不谋全局者，不足谋一域;不谋万事者，不足谋一时。

　　“一极”即建设南阳新兴区域经济中心的重要增长极。“一节点”即建设重要节点城市，主动融入汉江生态经济带，结合南阳、襄阳城市发展定位和产业布局，做好产业对接承接。“三城”即建设三国文化名城、现代轻纺新城、田园宜居水城。

　　其中三国文化名城即将三国历史文化元素融入城市建设，依托三国历史文化资源优势，稳步恢复历史文化古迹，谋划三国文化园暨历史文化旅游街区等重大项目，打造“三国旅游线景点”线路，建设三国文化名城;现代轻纺新城即依托新纺公司、罗蒙服饰、华星科创、科尔沁牛业等龙头企业，推进技术升级、智能改造、装备提升、产品更迭，壮大轻纺工业，拉伸产业链条，打造200亿级纺织服装产业集群，建成全国知名的现代轻纺新城;田园宜居水城即以“田园新野”理念为统筹，坚持生态优先，践行绿色发展，把生态建设融入经济社会发展的各方面和全过程，实施全域水域连通工程，着力打造河清岸绿、宜居宜业的“平原水乡”。

　　水到渠成，风来帆速。

　　生态工业如火如荼，绿色发展方兴未艾。目前，新野以城区为中心，形成了北有肉牛产业化集群示范区、南有蔬菜产业园区、东有产业集聚区光电电子产业园、西有产业集聚区纺织服装产业园的产城一体、融合发展态势。

　　按照“提升纺纱、主攻面料、发展终端、塑造品牌”的发展思路，围绕纺纱、面料、印染及服装4个重点建设领域，新野县委、县政府支持新纺公司、罗蒙服饰、华星科创等龙头企业，实施高端化、智能化、绿色化、服务化改造，推动产业链完善和价值链提升，实现更高质量的全产业链发展，努力打造200亿元规模的产业集群。

　　大力提升传统棉纺业水平，稳定提升纯棉纱线产品质量，开发棉、化纤以及多种成分混纺的功能性纱线，提高常规纤维优质化和系列化程度。大力推广使用喷气织机、剑杆织机和片梭织机，推进分质用水、中水回用、余热回收、纺织废弃物高值化回用等节能减排降污新技术推广应用，提升智能化、绿色化水平。

　　彰显“中国棉纺织名城”品牌效应，突出“以市场带制造，以设计提品质，以引进扩品种”，做大西装、婚纱礼服规模，积极拓展童装、运动服装等领域，鼓励企业与服装设计机构合作加快新品迭代，引导企业依托电商平台发展定制服装。

　　培育壮大电子元器件新兴产业。按照“做大规模、做优品质、打牢基础、培育市场”的发展思路，坚持智能制造、高端制造主攻方向，以鼎泰高科、新正方科技、旭润光电等企业为龙头，引进培育更多工业小巨人，推动产业规模扩大、能级提升，努力打造产值超100亿元的产业集群。

　　做优做强智能玩具特色产业。坚持龙头带动、集群发展，加大抱团引进力度，加快形成产业集聚效应，全力培育产值超50亿元的产业集群，努力把新野打造成中国的“玩具之都”。推动塑料玩具产业与文化旅游产业融合发展，着力推动上下游产业链不断完善。

　　不断优化工业布局，完善生态农业格局，构建城镇布局，坚持绿色发展，新野集全县之力，交出了一份满意的答卷。

　　生态城乡 建设“田园新野”

　　小桥流水、文化广场、农具展馆，在上庄乡田庄村，干净整洁的村容村貌给人耳目一新的感觉，加上设施齐全的垃圾回收系统，使乡村人居环境得到整体提升。

　　以美丽乡村建设为载体，新野县深入实施农村人居环境整治三年行动计划，以“千村示范、万村整治”工程为统领，以农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升为主攻方向，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。围绕路边、村边、户边、水边，实施洁化、绿化、美化、亮化，启动实施了“千村万塘”综合整治，建设绿色生态亮丽村庄，提升田园风光品质。在“厕所革命”上，加强改厕与污水治理的有效衔接，合理选择改厕模式，去年以来已累计完成18852户。

　　按照“三生(生产、生活、生态)、三园(田园、家园、公园)、三合(整合、复合、融合)”的美丽田园建设思路，整合涉农项目，投资11亿元实施乡村振兴农村人居环境综合治理PPP项目，对全县13个乡镇147个行政村美丽乡村建设全覆盖。

　　以生态宜居为目标，新野县引进桑德公司实施市场化运作模式，建立“户投放、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系，全县15个乡镇街道实现全覆盖。投入资金近3600万元，补齐了基础设施和公共服务短板，较好地解决乡村垃圾收集和堆放问题;全力推进城乡生态水系一体化。

　　以“绿色、平安、畅通、文明”四路合一的交通网络为纽带，以县城为龙头，构建了“1城2区5中心8镇60中心村”的城乡发展格局。全面实施城乡交通一体化，建设了白河书院路大桥、白河纺织大桥、白河史营大桥“三座大桥”，并以此为节点，加快推进城西片区高铁连接线、西滨河路、新城大道建设，完善路网结构，拉大城市框架，新增发展空间8平方公里;建成投用S103改线等交通项目，构建了内联外通的便捷交通体系;全面推进城乡公交一体化，已投入使用90余台新能源公交车，可覆盖12个乡镇208个行政村，实现所有乡镇和有条件的行政村全覆盖，大幅提升群众出行便捷度。

　　坚持以水靓城、拥河发展。统筹推进“千村万塘”综合整治和“四水同治”，投资8.5亿元完成三条内河治理及配套工程，同步实施20公里的白河引水工程，着力打造水系连通、河清岸绿、宜居宜业的“平原水城”;以总投资3.2亿元的国储林项目为依托，实施全域国土绿化行动，重点抓好围村围镇林、河道林、通道林等建设，建立田园林网体系，开展“四边四化”活动，打造常年见绿、月月有花、四季出彩的田园风光。

　　生态农业 实现“融合发展”

　　生态优势成就生态农业。新野贯彻新发展理念，构建新发展格局，高质量抓好农业农村工作，持续打造新野农业“3+N”优势特色产业体系。引导培育精品林果、园艺花卉、中草药等特色产业及乡村休闲旅游、农村电子商务等新兴产业，构建“粮头食尾”“农头工尾”“农旅结合”的农业农村发展格局，基本形成以科技为依托，标准统一、品质高端、品牌响亮的一、二、三产业融合发展模式，年产值达110多亿元。探索形成了农业产业扶贫“四个三”、科尔沁肉牛寄养托管、新型农业经营主体带动等模式，走出了一条平原农业县绿色发展之路。

　　环境“靓”起来，产业旺起来。

　　培育壮大了肉牛、蔬菜、花生三大特色产业，形成了具有新野特色的农村三产融合发展模式。

　　以科尔沁牛业南阳公司为龙头，以肉牛产业化集群为支撑，联通农、牧、工、商四大业态，形成了“全链条全循环、高质量高效益”的三产融合发展模式。全链条全循环。建设了南阳市种公牛站、3000头皮南牛扩繁场、万头肉牛育肥场、3000头肉牛电子交易市场、10万头肉牛屠宰加工厂、6000吨牛肉熟制品加工厂等产业链项目，形成了良种繁育、母牛养殖、饲草饲料生产、肉牛育肥、屠宰加工、物流运输、产品销售的全产业链经营格局。成立了农机专业合作社，建设了3万亩高效饲料田、30万吨TMR饲料厂、10万吨甜玉米加工厂、有机肥生产厂等循环链项目，较好解决了农作物秸秆利用及养殖粪便污染难题。高质量高效益。新野是国家级出口农产品质量安全示范区(牛肉、甜玉米)，拥有科尔沁牛业皮南牛肉制品省级工程技术研究中心。在生产环节，统一技术指导、饲料配方、屠宰标准，确保肉牛体重达标、体格健康。在屠宰环节，严把检验检疫关、卫生质量关、清真产品关，确保肉品质量。在销售环节，实行质量追溯，确保消费者吃上放心肉。

　　以建设全国优质蔬菜强县为目标，坚持用产业集群理念谋划蔬菜产业发展，建设六大蔬菜生产基地，形成了早春拱棚蔬菜、甘蓝、钢葱、洋葱、土豆、西瓜等六大主导产品，全县蔬菜复种面积常年保持在35万亩左右，全县常年活跃着1000多名蔬菜经纪人，有90多家蔬菜专业合作社、100多座温室大棚和一个供港蔬菜基地，与河南省农科院等科研院所合作，引进新品种，推行工厂化育苗、规模化种植，年产量170多万吨，产值20亿元以上，亩均产值7000元以上，菜农人均纯收入达6000多元。

　　抓规划建园区，依托蔬菜主产区城郊乡，规划建设了总面积30平方公里的县蔬菜产业园区。目前，园区形成了蔬菜集约化育苗、农资配送服务、绿色蔬菜种植、蔬菜保鲜冷藏、产品质量检测、蔬菜批发交易、蔬菜脱水加工、物流配送等相关产业，构建了以加工企业为龙头、以专业市场为支撑、以科技服务体系为保障、以优质蔬菜生产基地为依托的现代农业发展格局。抓质量创品牌，大力推行标准化生产，健全了蔬菜质量标准体系、质量检测体系、产品认证体系和科技服务体系，促进了蔬菜产业品牌化建设，新野蔬菜产品在国家、省、市组织的多次抽检中，质量全部合格，没有出现一次质量事故。全县共有25个无公害蔬菜产品，面积20.6万亩;12个绿色有机产品，面积3.1万亩;“新野甘蓝”“大白菜”2个地理标志通过国家认证，“宛绿”牌蔬菜荣获“中国名牌农产品”称号。

　　以农业供给侧结构性改革为主线，把花生种植作为种植结构调整的重要抓手，采取“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式，花生常年种植面积60万亩左右，产量达24万吨，每亩净收入在1700元左右。以王庄镇为核心，形成了豫西南地区最大的花生交易集散地，年交易量达200多万吨、30多亿元，带动4万多名群众从事花生购销、加工等相关产业;以富民花生食品公司、世卓世嘉食品公司为龙头，形成了种植、剥壳、收购、仓储、物流、销售、加工的全产业链格局，实现了一、二、三产融合发展;以提高花生废弃物综合利用为抓手，通过花生秸秆和花生壳肥料化、饲料化、原料化、基料化、燃料化“五化”开发利用，实现了经济效益、生态效益、社会效益最大化。

　　生态旅游 点燃“朝阳产业”

　　田园新野、平原水乡、三国文化名城，一个个文旅符号，诠释着新野历史悠久，文化灿烂。

　　新野立足三国文化、寻根文化、猴艺文化，全力打造集观光、体验、休闲、度假于一体的区域性旅游目的地。依托滨水资源、田园风光、历史文化，逐步开发完善历史文化旅游和山水田园旅游相结合的旅游产品体系，依托三国文化和汉文化等特色资源，打造了独特的新野品牌。目前新野县旅游项目分为北部生态休闲旅游区、北部文化休闲旅游区、南部生态田园旅游区的旅游格局。

　　以休闲农业和乡村旅游为抓手，新野鼓励有独特资源、有生态文化优势的村庄，发展休闲农业和乡村旅游，利用电商和媒体助推，推动乡村从“卖产品”向“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变，加速乡村振兴。新甸铺镇津湾村整合土地资源，栽种桃树1万多亩，成功打造了“春观花、夏摘果”的特色农旅产业，年接待游客达到60万人次，优质桃种植亩均净收益8000元。上庄乡山坡村充分发挥交通便利、土质肥沃的优势，以5000亩晚秋黄梨产业基地为依托，探索走出了农游一体化新路子。

　　白河湿地公园内，河水清澈，游人不断;王集镇淯湍湿地公园内，绿树青葱，步道蜿蜒;歪子镇沙河田园综合体内，花卉观光区和果木采摘区提供丰富游玩体验。乡镇以特色产业为基础，大力发展农产品精深加工，培育形成了肉牛、蔬菜、花生、黄酒、梨加工等乡镇特色园区(基地)，加工企业119家，专业合作社1107家，家庭农场467家，各类种养大户及涉农服务主体1500多家。村级以休闲农业和乡村旅游为抓手，走出了以“观光、休闲、参与、体验”为内容的农游一体化新路子。新野县全力发展生态旅游，引领乡村旅游迸发出勃勃生机。

　　独特的生态优势，科学的生态理念，让新野在新一轮发展中赢得了先机，实现了经济发展与环境保护的“双赢”，先后获得国家现代农业示范区、国家级出口牛肉质量安全示范区、中国棉纺织名城、国家农产品质量安全县、全国无公害蔬菜生产基地示范县、全国粮食生产先进县、全国农业机械化示范县、全国科技工作先进县、全国一、二、三产业融合发展试点示范县、全国一、二、三产业融合发展先导区等荣誉称号。

　　创建不停步，生态文明建设无止境。新野县下一步将紧紧围绕创建省级生态县，抓好污染防治攻坚，守护好生态环境，把生态优势从资源优势转化为经济、产业、环境、人文优势，大力优化产业、能源、交通运输、用地结构，提升产业发展层次，实现绿色低碳发展，加速新野高质量高效率跨越发展，书写“田园新野”的辉煌篇章。