政府服务如何到位不越位——躬身入局助企发展系列调查之二

　　“万人助万企”活动在全省范围内如火如荼进行。企业有需求，政府咋帮扶?政府与企业之间的关系是市场经济的一道大题，“既要到位又不能越位”考验着政府的能力，决定了市场的活力。

　　8月以来，记者深入“万人助万企”活动第一、第十七工作组，调研工作组如何实现“到位”不“越位”。

　　不包办，当好政策信息“分拣员”

　　市场经济下，政府服务企业不能大包大揽，但也不是管得越少越好。当好政策“分拣员”，将好政策用到合适的企业，才能起到四两拨千斤的作用。

　　眼下，对于河南奇趣教育科技有限公司来说，是发展黄金期，公司研发了少儿编程、科学小实验等教学系统，开学季订单暴增。但受今年灾情疫情影响，公司资金紧张，这可难坏了两名年轻的创业者。

　　“万人助万企”活动工作组人员得知情况后，开出了“政策良方”，为企业推荐了创业担保贷款，160万元的“活水”让企业“转起来”。“贷款到期后，财政贴息，等于我们免费用这笔钱。”公司负责人高兴地说。

　　“万人助万企”活动中，有同样高兴事的企业还有很多，漯河创联油脂有限公司拿到了500万元的“科技贷”，河南恒瑞淀粉科技股份有限公司获得了1600万元的“专利贷”……

　　我省助企“政策大餐”不少，但哪些能解燃眉之急，哪些能在后续发展中见到效果，很多企业吃不透。

　　“万人助万企”活动工作组人员当起政策“分拣员”，上联有关部门，下通企业，精心配送“政策套餐”。政府精准服务，政策精准实施，企业发展不作难。

　　抢着干，做疑难杂症“协调员”

　　企业正常运转，往往要与多个政府部门打交道，不少部门的习惯做法是轻易不“越界”。灾情疫情下的企业经营不易，“万人助万企”活动工作组急企业所急，纷纷“抢着干”。

　　“感谢各主管部门的积极协调，我们的建议被采纳，战‘疫’情保民生，我们在行动。”8月17日，郑州华夏易通冷链物流有限公司董事长郅英武在朋友圈晒出了“惊喜”。郑州市关于疫情防控期间物资运输车辆司乘人员核酸检测方案的通知，为1.3万名物流司机开通核酸检测“绿色通道”，所有费用由郑州市财政承担。商务部门牵头，卫健、公安、工信等多部门通力合作，解决了物流司机需要“48小时内核酸检测证明”的难题，为“畅物流、保供给”提供了有力支撑。

　　帮扶企业，哪些是政府应该做的，用简单的话来概括，就是当好“协调员”，提供公共服务。

　　非常时期的助企措施，在向常态化机制转变。如许多制造业企业在发展中苦于缺少技工，返乡创业者拿着好项目难落地，一些地方政府致力建立协调机制，提供培训、打通资金落地的“最后一公里”。

　　深入干，做创业沃土“培植者”

　　政府帮扶企业不能眉毛胡子一把抓，要着眼当下，更要立足长远。不仅要帮助单个企业解决眼前的困难，还要为未来产业培植发展沃土。“万人助万企”活动第十七工作组人员召开第一次小组会议时，就定下了这样的目标。

　　“我们为制造业打造生产线，每次技术攻关投入大、时间长，不受风投者青睐，企业发展‘跑’不起来。”郑州大河智信科技公司董事长赵华东告诉记者，当前省内科创企业发展有短板，培植科创企业的土壤也比较贫瘠。

　　“布局未来，才能走得更远。”“万人助万企”活动第一工作组的工作人员介绍。为了服务我省新兴产业、未来产业，我省下发了《新兴产业投资引导基金实施方案》《创业投资引导基金实施方案》，未来将充分发挥政府性资金的引导和杠杆作用，运用市场化运作方式，带动更多社会资本支持创新创业发展。“让基金真正成为新兴产业的孵化器，推动新兴产业补链延链强链，发展壮大。”该工作人员说。

　　厚植创业沃土不仅要解决钱的问题，更要弥补人才短板。“万人助万企”活动，通过搭建校企对接平台，为河南联塑实业有限公司引来了郑州大学材料学院的科研团队，为开封的民营企业解决了“用工难”……政府“有形的手”正在和市场“无形的手”共同发力，引导生产要素精准配置，推进企业健康发展。

　　政府帮企业解决困难，同时做到“输血”不包办，让市场在资源配置中起决定性作用，才能实现政企携手1+1大于2的效果。