图为河南筑友科技集团叠合板生产线
川汇区，地处沙河、颍河、贾鲁河三河交汇处，是历史上有名的商埠重镇，素有“小武汉”之美誉。
2021年以来，面对疫情、汛情的双重考验，新一届川汇区委、区政府全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，省第十一次党代会，周口市第五次党代会、市委五届二次全会暨市委经济工作会议各项决策部署，围绕“一区四高五个川汇”发展目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项事业蒸蒸日上——产业发展强“筋”壮“骨”，数字智造提速增效，文旅融合方兴未艾，社会治理生机勃勃，城市建设日新月异……如今，三川大地激荡起发展的最强音，焕发出更加旺盛的生机与活力：
在这里，新兴产业与传统产业齐头并进：筑友、筑工双头引领的新型建材产业集群异军突起，目标直指千亿级绿色装配产业“航母”，以富士康、精泰电子为首的电子信息产业全速推进;
在这里，全国唯一市级“杂技之乡”的文化资源得到充分挖掘，杂技产业全链条融合发展，周口野生动物世界横空出世，单日最高峰接待游客5万余人，成为周口最靓丽、最具人气、最具代表性的文化名片之一;
在这里，社会治理卓有成效，“党群议事会”等群众自治组织覆盖小区楼院，党建引领下的共建共治共享理念深入人心;数字信息技术、大数据赋能社会治理，智慧化社区建设加速推进，实现“线上吹哨、线下报到”和“一屏掌控”，生活在这座城市的人们幸福感、获得感、安全感每天在不断提升……
抢抓历史机遇，重振百年商埠。新一届川汇区委明确提出，要锚定省委提出的“两个确保”发展目标，按照省第十一次党代会、周口市第五次党代会、川汇区第五次党代会部署要求，埋头苦干，勇毅前行，树牢以人民为中心的发展思想，奋力推动中心城区起高峰，努力为周口打造新兴临港经济城市、“道德名城、魅力周口”、建设豫东承接产业转移示范区、争做河南面向东南沿海的开放桥头堡，贡献川汇担当、川汇力量。
“金牌店小二”打通服务企业“最后一公里”
□方化祎李昊韩志刚
“多亏了‘首席服务官’的帮助，为企业生产用电装上‘双保险’，消除了我们的后顾之忧。”3月4日，在富士康(周口)科技工业园生产车间，项目负责人雷雨高兴地说。
富士康用电问题的化解，只是川汇区推进“万人助万企”活动、为企业纾困解难的一个缩影。全省“万人助万企”活动开展以来，川汇区抽调优秀干部到企业担任“首席服务官”，实行每周一助企服务日工作机制，对包括规模以上企业在内的84家企业开展一对一服务，聚焦企业生产经营发展中遇到的重点、堵点、难点、痛点问题，深入企业生产一线当好“店小二”，协调解决各类诉求，提供“保姆式”服务。同时，为建立精准化服务企业机制，川汇区还携手华为(周口)工业互联网应用运营中心，针对“万人助万企”活动中问题收集、研判、解决、反馈和评价等各个工作环节，搭建起一个为政府部门、企业、首席服务官服务的“万人助万企”数字化服务平台，通过各类信息的实时获取和动态管理，实现服务企业的精准化、常态化、智能化。
半年多来，川汇区党员干部躬身入局，积极入企对接服务，走访搜集问题线索200多件，其中涉及区级层面问题解决76件，解决率100%。
“‘万人助万企’活动不是权宜之计，而是长效之策。”川汇区委书记刘德君表示，下一步，他们将以“能力作风建设年”活动为新的契机，以优良工作作风、优化营商环境为保障，把联系企业制度变更为日常联络体制，切实帮助企业落实政策、纾困解难、谋划发展，畅通企业反馈问题渠道，打通政府服务企业“最后一公里”，推动全区经济发展提质提速。
导师团带头人新时代文明实践加速延伸
□方化祎李昊韩志刚
每个周末，在川汇区新时代文明实践中心图书阅览室，都会有家长带着孩子来参加“书韵飘香导师团”举办的亲子读书会。“其实，讲座也是给我们上了一课，如何引导孩子阅读?如何配合老师工作?在这里都找到了答案。”一位经常参加活动的学生家长说。
据介绍，书韵飘香导师团成员由图书馆资深工作人员组成，除了有针对性地引导群众开展读书经验交流会，他们还联系4个市民驿站、16个红色书屋，定期提供不同的书籍，盘活图书资源，提高图书利用率。截至目前，该区已组建党史理论宣讲、文化大咖、科普教育、书韵飘香、z时代宣讲等18个导师团，拥有专兼职老师139人。
按照“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”的要求，川汇区构建了“1+9+88”文明实践阵地布局，即1个区级新时代文明实践中心、9个街道新时代文明实践所、88个村(社区)新时代文明实践站，实现区、街道、村(社区)三级文明实践志愿服务阵地全覆盖。同时，推进新时代文明实践基地进一步向904个小区进行延伸。
建好更要用好。川汇区依托文明实践阵地，在推行导师团制度的基础上，加大对各类志愿服务组织的孵化培育力度，利用有技能、有专长的热心人士，组织开展知识传授、技能传习、业务交流等培训，为志愿服务组织开展活动提供精准指导，帮助社会志愿服务组织向专业化方向发展。截至目前，全区先后孵化培训各类志愿者服务团队135支，发展志愿者53000余人。
此外，该区还出台了志愿服务考核、信用积分、礼遇关爱等措施，让更多群众产生浸润其中的体验感、乐在其中的成就感、受惠其中的获得感。“导师团制度、孵化机制的推行，为文明实践阵地的运行、管理和后续发展提供了有力的人才支撑。”川汇区委常委、宣传部长、副区长王艳说，目前，他们已经建立“1支总队+13支常设志愿服务队+18支特色志愿服务队+68支社区治理志愿服务队+73支城市创建志愿服务队”的文明实践志愿服务网络。在各类社会组织影响下，全区越来越多的爱心人士投身志愿服务事业，涌现出“民间河长”“爱心粥屋”“爱心车队”“建西老大妈”等志愿服务品牌，在疫情防控、城市管理、社会治理、环境保护等方面发挥了重要作用。
强“链”壮“骨”全景勾勒绿色建筑产业图谱
□方化祎李昊韩志刚
3月4日，走进周口兴源新型建材公司生产车间，两条美国贝塞尔制砖生产线正在运行，从再筛选、塑型、烧制到成品，整个流程全部为智能化操作。“这两条生产线1年能生产1亿多块透水砖，消化利用200多万吨建筑垃圾。”公司负责人刘霞介绍。
与许多制砖企业不同，该公司的生产耗材以废旧建筑材料为主。“产品有人造石材、透水砖、彩瓦、空心板等，不仅环保，还能根据不同配比满足高强耐磨、保温隔热、透水透气多种需求。”刘霞说。
近年来，川汇区围绕新型建材主导产业，招引培育新型绿色建材企业数十家，涵盖建筑主体结构、建筑材料、内外装修、智能家居等多方面，形成了种类齐全、规模集聚、配套完善的新型建材产业集群，年产值超百亿元。
“公司落户川汇区，看中的就是这一点。”筑友集团周口绿色科技园负责人梁宗源介绍，这是筑友集团加入建业集团旗下后开工建设的首个科技产业园项目，总投资约22亿元，致力于PC绿色建筑构件的生产、研发和应用。
除了引进上游企业，川汇区还加快本地企业改造升级，依托河南筑工科技产业园、筑友智造产业园、长城门业等龙头企业，拉动长城乐家全屋定制等十几家企业产业链、创新链深度融合，将绿色环保理念贯穿建材产业链全生命周期，促使产品不断向中高端迈进。
“川汇区将继续坚定不移贯彻落实新发展理念，围绕新型建材主导产业，加大招商引资力度，加快进入长三角经济圈、融入长三角产业链，进一步延链、补链、强链，力争‘十四五’末培育形成五百亿级的新型建材产业集群，走在全省行业前列，为区域经济高质量发展注入新动能。”川汇区委书记刘德君说。
数字赋能社会治理活力迸发
□方化祎李昊韩志刚
“真没想到住了几十年的小区大变样，跟新小区没两样!”3月4日，家住周口市川汇区荷花路街道办事处纺城社区邮政小区的罗女士感慨地说，随着老旧小区改造完成，小区成立了党支部和党群议事会，一些多年存在的老大难问题得到根除：拆除“两违”建筑6处、清理垃圾杂物30多立方米，新建1000多平方米的邻里服务中心，为居民提供全方位、一站式服务。
“小区党支部和党群议事会有效解决了基层人手不足、管理粗放的问题，成为党委政府了解社情民意的眼、宣传政策的嘴、倾听呼声的耳、服务群众的手。”荷花路街道办事处负责人深有感触地说。
截至目前，川汇区904个小区已成立党群议事会766个，选举楼栋长2246人、单元长4168人，构建起以“区级为主导、街道为主体、社区为平台、片区为支撑、楼栋为基础”的“五级治理”管理模式，推行“社区吹哨、部门报到”机制，实现需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。
近年来，川汇区把数字赋能、大数据思维融入基层治理中，推进“四个一”治理模式，推动治理手段由“管控”向“智控”转变。
“四个一”治理模式就是建强一套组织，构建一套网格，形成一套闭环，打造一套系统。
一套组织即川汇区新型智慧城市建设领导组，根据国家相关法律法规，厘清部门、辖区驻区单位、街道、社区、网格的权责，实现人、地、物、事、组织全要素覆盖，推行“社区吹哨、单位报到”“群众需要、干部报到”工作机制。
一套网格即根据人口、面积、区域功能3个要素，将9个办事处细分为995个网格，初步搭建起推进基层社会治理的制度框架。
一套闭环即建立权责闭环、流程闭环，形成“问题发现、问题上报、任务分派、处置落实、跟踪考核”的五步闭环运行机制。
一套系统即“智慧川汇”平台，通过智慧川汇指挥云中心及智慧社区治理平台、智慧社区服务平台、智慧社区安全平台等一系列管理平台，打通联系服务群众的最后一米，打造全面畅通、精准高效、实时透明的社会治理新模式。
目前，试点工作已在小桥街道办事处富民社区、陈州街回族街道办事处六一社区全面展开，在打造网格站点指挥调度室、综合服务站的同时，结合社区不同实际，建设不同的数字应用平台。
周口市川汇区 立下“愚公志” 奋力“起高峰”
川汇区，地处沙河、颍河、贾鲁河三河交汇处，是历史上有名的商埠重镇，素有“小武汉”之美誉。
图为河南筑友科技集团叠合板生产线
川汇区，地处沙河、颍河、贾鲁河三河交汇处，是历史上有名的商埠重镇，素有“小武汉”之美誉。
2021年以来，面对疫情、汛情的双重考验，新一届川汇区委、区政府全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，省第十一次党代会，周口市第五次党代会、市委五届二次全会暨市委经济工作会议各项决策部署，围绕“一区四高五个川汇”发展目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项事业蒸蒸日上——产业发展强“筋”壮“骨”，数字智造提速增效，文旅融合方兴未艾，社会治理生机勃勃，城市建设日新月异……如今，三川大地激荡起发展的最强音，焕发出更加旺盛的生机与活力：
在这里，新兴产业与传统产业齐头并进：筑友、筑工双头引领的新型建材产业集群异军突起，目标直指千亿级绿色装配产业“航母”，以富士康、精泰电子为首的电子信息产业全速推进;
在这里，全国唯一市级“杂技之乡”的文化资源得到充分挖掘，杂技产业全链条融合发展，周口野生动物世界横空出世，单日最高峰接待游客5万余人，成为周口最靓丽、最具人气、最具代表性的文化名片之一;
在这里，社会治理卓有成效，“党群议事会”等群众自治组织覆盖小区楼院，党建引领下的共建共治共享理念深入人心;数字信息技术、大数据赋能社会治理，智慧化社区建设加速推进，实现“线上吹哨、线下报到”和“一屏掌控”，生活在这座城市的人们幸福感、获得感、安全感每天在不断提升……
抢抓历史机遇，重振百年商埠。新一届川汇区委明确提出，要锚定省委提出的“两个确保”发展目标，按照省第十一次党代会、周口市第五次党代会、川汇区第五次党代会部署要求，埋头苦干，勇毅前行，树牢以人民为中心的发展思想，奋力推动中心城区起高峰，努力为周口打造新兴临港经济城市、“道德名城、魅力周口”、建设豫东承接产业转移示范区、争做河南面向东南沿海的开放桥头堡，贡献川汇担当、川汇力量。
“金牌店小二”打通服务企业“最后一公里”
□方化祎李昊韩志刚
“多亏了‘首席服务官’的帮助，为企业生产用电装上‘双保险’，消除了我们的后顾之忧。”3月4日，在富士康(周口)科技工业园生产车间，项目负责人雷雨高兴地说。
富士康用电问题的化解，只是川汇区推进“万人助万企”活动、为企业纾困解难的一个缩影。全省“万人助万企”活动开展以来，川汇区抽调优秀干部到企业担任“首席服务官”，实行每周一助企服务日工作机制，对包括规模以上企业在内的84家企业开展一对一服务，聚焦企业生产经营发展中遇到的重点、堵点、难点、痛点问题，深入企业生产一线当好“店小二”，协调解决各类诉求，提供“保姆式”服务。同时，为建立精准化服务企业机制，川汇区还携手华为(周口)工业互联网应用运营中心，针对“万人助万企”活动中问题收集、研判、解决、反馈和评价等各个工作环节，搭建起一个为政府部门、企业、首席服务官服务的“万人助万企”数字化服务平台，通过各类信息的实时获取和动态管理，实现服务企业的精准化、常态化、智能化。
半年多来，川汇区党员干部躬身入局，积极入企对接服务，走访搜集问题线索200多件，其中涉及区级层面问题解决76件，解决率100%。
“‘万人助万企’活动不是权宜之计，而是长效之策。”川汇区委书记刘德君表示，下一步，他们将以“能力作风建设年”活动为新的契机，以优良工作作风、优化营商环境为保障，把联系企业制度变更为日常联络体制，切实帮助企业落实政策、纾困解难、谋划发展，畅通企业反馈问题渠道，打通政府服务企业“最后一公里”，推动全区经济发展提质提速。
导师团带头人新时代文明实践加速延伸
□方化祎李昊韩志刚
每个周末，在川汇区新时代文明实践中心图书阅览室，都会有家长带着孩子来参加“书韵飘香导师团”举办的亲子读书会。“其实，讲座也是给我们上了一课，如何引导孩子阅读?如何配合老师工作?在这里都找到了答案。”一位经常参加活动的学生家长说。
据介绍，书韵飘香导师团成员由图书馆资深工作人员组成，除了有针对性地引导群众开展读书经验交流会，他们还联系4个市民驿站、16个红色书屋，定期提供不同的书籍，盘活图书资源，提高图书利用率。截至目前，该区已组建党史理论宣讲、文化大咖、科普教育、书韵飘香、z时代宣讲等18个导师团，拥有专兼职老师139人。
按照“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”的要求，川汇区构建了“1+9+88”文明实践阵地布局，即1个区级新时代文明实践中心、9个街道新时代文明实践所、88个村(社区)新时代文明实践站，实现区、街道、村(社区)三级文明实践志愿服务阵地全覆盖。同时，推进新时代文明实践基地进一步向904个小区进行延伸。
建好更要用好。川汇区依托文明实践阵地，在推行导师团制度的基础上，加大对各类志愿服务组织的孵化培育力度，利用有技能、有专长的热心人士，组织开展知识传授、技能传习、业务交流等培训，为志愿服务组织开展活动提供精准指导，帮助社会志愿服务组织向专业化方向发展。截至目前，全区先后孵化培训各类志愿者服务团队135支，发展志愿者53000余人。
此外，该区还出台了志愿服务考核、信用积分、礼遇关爱等措施，让更多群众产生浸润其中的体验感、乐在其中的成就感、受惠其中的获得感。“导师团制度、孵化机制的推行，为文明实践阵地的运行、管理和后续发展提供了有力的人才支撑。”川汇区委常委、宣传部长、副区长王艳说，目前，他们已经建立“1支总队+13支常设志愿服务队+18支特色志愿服务队+68支社区治理志愿服务队+73支城市创建志愿服务队”的文明实践志愿服务网络。在各类社会组织影响下，全区越来越多的爱心人士投身志愿服务事业，涌现出“民间河长”“爱心粥屋”“爱心车队”“建西老大妈”等志愿服务品牌，在疫情防控、城市管理、社会治理、环境保护等方面发挥了重要作用。
强“链”壮“骨”全景勾勒绿色建筑产业图谱
□方化祎李昊韩志刚
3月4日，走进周口兴源新型建材公司生产车间，两条美国贝塞尔制砖生产线正在运行，从再筛选、塑型、烧制到成品，整个流程全部为智能化操作。“这两条生产线1年能生产1亿多块透水砖，消化利用200多万吨建筑垃圾。”公司负责人刘霞介绍。
与许多制砖企业不同，该公司的生产耗材以废旧建筑材料为主。“产品有人造石材、透水砖、彩瓦、空心板等，不仅环保，还能根据不同配比满足高强耐磨、保温隔热、透水透气多种需求。”刘霞说。
近年来，川汇区围绕新型建材主导产业，招引培育新型绿色建材企业数十家，涵盖建筑主体结构、建筑材料、内外装修、智能家居等多方面，形成了种类齐全、规模集聚、配套完善的新型建材产业集群，年产值超百亿元。
“公司落户川汇区，看中的就是这一点。”筑友集团周口绿色科技园负责人梁宗源介绍，这是筑友集团加入建业集团旗下后开工建设的首个科技产业园项目，总投资约22亿元，致力于PC绿色建筑构件的生产、研发和应用。
除了引进上游企业，川汇区还加快本地企业改造升级，依托河南筑工科技产业园、筑友智造产业园、长城门业等龙头企业，拉动长城乐家全屋定制等十几家企业产业链、创新链深度融合，将绿色环保理念贯穿建材产业链全生命周期，促使产品不断向中高端迈进。
“川汇区将继续坚定不移贯彻落实新发展理念，围绕新型建材主导产业，加大招商引资力度，加快进入长三角经济圈、融入长三角产业链，进一步延链、补链、强链，力争‘十四五’末培育形成五百亿级的新型建材产业集群，走在全省行业前列，为区域经济高质量发展注入新动能。”川汇区委书记刘德君说。
数字赋能社会治理活力迸发
□方化祎李昊韩志刚
“真没想到住了几十年的小区大变样，跟新小区没两样!”3月4日，家住周口市川汇区荷花路街道办事处纺城社区邮政小区的罗女士感慨地说，随着老旧小区改造完成，小区成立了党支部和党群议事会，一些多年存在的老大难问题得到根除：拆除“两违”建筑6处、清理垃圾杂物30多立方米，新建1000多平方米的邻里服务中心，为居民提供全方位、一站式服务。
“小区党支部和党群议事会有效解决了基层人手不足、管理粗放的问题，成为党委政府了解社情民意的眼、宣传政策的嘴、倾听呼声的耳、服务群众的手。”荷花路街道办事处负责人深有感触地说。
截至目前，川汇区904个小区已成立党群议事会766个，选举楼栋长2246人、单元长4168人，构建起以“区级为主导、街道为主体、社区为平台、片区为支撑、楼栋为基础”的“五级治理”管理模式，推行“社区吹哨、部门报到”机制，实现需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。
近年来，川汇区把数字赋能、大数据思维融入基层治理中，推进“四个一”治理模式，推动治理手段由“管控”向“智控”转变。
“四个一”治理模式就是建强一套组织，构建一套网格，形成一套闭环，打造一套系统。
一套组织即川汇区新型智慧城市建设领导组，根据国家相关法律法规，厘清部门、辖区驻区单位、街道、社区、网格的权责，实现人、地、物、事、组织全要素覆盖，推行“社区吹哨、单位报到”“群众需要、干部报到”工作机制。
一套网格即根据人口、面积、区域功能3个要素，将9个办事处细分为995个网格，初步搭建起推进基层社会治理的制度框架。
一套闭环即建立权责闭环、流程闭环，形成“问题发现、问题上报、任务分派、处置落实、跟踪考核”的五步闭环运行机制。
一套系统即“智慧川汇”平台，通过智慧川汇指挥云中心及智慧社区治理平台、智慧社区服务平台、智慧社区安全平台等一系列管理平台，打通联系服务群众的最后一米，打造全面畅通、精准高效、实时透明的社会治理新模式。
目前，试点工作已在小桥街道办事处富民社区、陈州街回族街道办事处六一社区全面展开，在打造网格站点指挥调度室、综合服务站的同时，结合社区不同实际，建设不同的数字应用平台。
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