防爆研究所机器人。
孟向东 刁良梓 樊佳
核心提示：今年以来，高新区围绕市委七届三次全会部署，锚定市委“一二三六十”工作布局，按照“一二三四十”工作思路，围绕争创全国高新区50强、打造省域副中心城市产业高地“一个总体目标”，突出总量扩充和质量提升“两个重点”，对标产业高地、政策洼地、全市的园区“三个定位”，突破建设用地紧缺、融资渠道不畅、征地成本过高、发展环境不优“四个瓶颈”，大力实施产业孵化、企业升级、高企倍增等“十大专项行动”，经济社会发展呈现出良好态势，综合实力跨上新台阶。
数字虽然枯燥，但标注的却是发展的速度与激情：今年上半年，全区业务收入310.28亿元，规上工业增加值增速7%，工业投资增长45.3%，居全市第一。新增规上工业企业9家。新上产业类项目210个，总投资600多亿元;谋划实施城建类项目18个，总投资801亿元。签约亿元以上项目52个，其中10亿元以上项目13个，30亿元以上项目8个，50亿元以上项目3个。
聚链成群起高峰
今年以来，高新区再次向高质量发展发起冲锋，确定以先进制造业高质量发展为主攻方向，聚焦千百亿产业集群培育，实施产业孵化、企业升级、高企倍增等专项行动，加快产业转型升级。计划年内完成“三个100”，高新技术企业数量突破100家、规上工业企业达到100家、招引企业100家。
8月18日，位于高新区的镀邦光电产业园工地上机器轰鸣，项目正在如火如荼建设中，智能厂房、成品仓库、动力中心及配套附属设施已竣工，厂房装修和设备订购正在同步进行中，建成后年销售收入20亿元，利润总额1.5亿元。
这只是高新区光电产业的一个项目而已。目前，高新区现有光电企业180多家，形成了“从光学元件、光学组件到光学整机”的完整产业链条，上半年实现产值60多亿元。
除光电产业集群特色明显之外，高新区防爆产业优势突出，以卧龙防爆集团为龙头，加速推进南阳电驱产业园、卧龙防爆机器人产业化项目等，带动众多配套企业集聚发展，上半年实现产值43亿元。
新兴产业蓬勃发展。在南阳市首次以股权投资方式引进浦科半导体项目，并招引浦科返投PX项目、磷化铟项目落地，填补了南阳市半导体产业的空白。在中关村布局生物和新医药公共服务平台，建设中医药产业园，支持东森发展医药物流，引进博济医药CDMO研发平台、花之素等项目，助推南阳生物医药产业“一平台、四园区”集群发展。
同时，高新区还将围绕主导特色产业，完善光电、防爆产业提质升级行动方案，健全“两图两库”，着力强链延链补链。落户总投资45亿元的豫信电科年产10亿件中小透镜项目，建成后将成为全球第一的光学零部件生产基地;签约卧龙集团，布局南阳电驱产业园，建设全球NO.1高端项目电机、驱动控制产业基地;通过东莞数控产业协会签约落地数控装备产业园项目，拟招引15家以上协会企业进驻，打造高端装备数控产业链条。
高新区产业高地之所以可以持续隆起，绝非偶然。南阳市委书记朱是西、南阳市市长王智慧带队赴北京、东莞等地开展招商活动，对接洽谈项目百余个，其中南阳电驱产业园、中科制造产业园、中鑫生物、美的豫南总部等29个项目已经签约落地。瞄准先进制造业、新兴产业等，以基金招商推动项目落地。加强与中保资本、招商证券等国家级平台，以及省先进装备制造业基金、省农开、青柠资本等省内外基金和市产投协商成立半导体基金、艾草及中医药基金等，促进产业链、服务链、资本链高效融合。今年上半年，全省“三个一批”项目开工南阳主会场3次在高新区举办;在全市集中签约活动考评中，4次第一、2次第二;荣获“1月至4月招商引资先进县区”流动红旗。
产城融合谱新篇
“以前住的是老房子，破破烂烂，一刮风，垃圾满天飞，如今通过征迁，我们住进了小区，有车库、有游园，小区每天还有专人负责打扫卫生，真正过上了城里人的生活。”在中关村安置小区，王女士说起今昔生活环境的对比感慨良多。
中关村科技园片区改造项目，是名副其实的高新区城市建设提质项目，该项目涉及王庄、康庄、虎庙、赵营社区4个行政村19个自然村。目前，已完成康庄村东周庄、王庄村姬庄、小望城岗等自然村征迁工作，征迁安置658户2588人，征迁面积约25.28万平方米。
据介绍，该片区改造总投资366.49亿元，由高新区管委会授权南阳高新发展投资集团承载建设，通过F+EPC融建一体等模式面向社会公开招标。以蒲山路为轴，沿路两侧向四周辐射形成南阳电驱产业园、高端装备制造园、光电信息产业园等为主题的核心区域。
片区完成拆迁后，可腾出实用地7195亩，其中商业用地1015亩，居住用地2254亩，工业用地3183亩，物流仓储用地468亩，医疗卫生用地275亩。相关负责人表示，完成改造后将有效改善产业发展空间，提升产业服务功能，提高产业集聚引力，真正实现产城融合发展。
而这只是一个缩影。高新区按照“政府主导，平台承载，市场运营，合作共赢”的原则，探索城市更新新路子，坚持安置先行，理思路、降成本、多模式、兴产业。目前，以中关村片区为试点，共实施城市更新项目9个，申请专项债约16亿元、专项贷约20亿元，多方融资合计百亿元，积极探索多模式建设安置房，同时回购经适房用作安置房，双措并举，让涉迁群众无后顾之忧，预计可安置2.1万户7.7万人，可盘活土地约1.23万亩。
为让征迁工作真正实现多方共赢，成为名副其实的民生工程，项目启动前，高新区工管委主要领导亲自协调，推进手续快速办理，让征迁工作势如破竹。处级领导牵头组成8个工作队，在深入征求群众意见的基础上，科学制订征迁补偿安置方案。
同时，高新区围绕城市更新提质，积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革新路径，采取村民“土地入股”的方法，不但壮大了集体经济，增加了村民收入，而且有效减轻征地成本，极大保障了项目用地，达到了一举多得之效果。
为企筑巢植沃土
在中关村园区的信息谷旁，有一栋红色建筑，这是高新区为保障中关村园区企业工作人员的住房需求，配套建设的3栋保障性租赁住房——蓝领公寓，目前504套已完成建设并投入使用，现已入住各类人才1000余人。
走进去一看，公寓内空调、洗衣机、晾衣架、办公桌、卫生间、淋浴等一应俱全，整个房间每月租金只有650元，可单人入住，也可两人同住，目前公寓入住率高达85%。
为让企业扎根，为留住人才，高新区多管齐下：一是构建高能级创新平台。河南省数字光电产业研究院、兵装集团先进光学研究院等建成投用，在打造创新高地上迈出关键性一步。建成国家级科技企业孵化器2家、省级科技企业孵化器1家、省级众创空间1家、省级企业技术中心3个，中关村e谷、中关村信息谷分别获批国家级、省级科技企业孵化器，南阳两家国家级科技企业孵化器均在高新区。
二是打造一流营商环境。在企业项目专区设置惠企政策服务窗口、并联审批服务窗口、帮办代办服务窗口、企业投诉窗口，开通企业服务专线，办事企业只需拨打服务热线，即有专职代办人员上门服务、跟踪对接，变“只跑一次”为“一次也不跑”;采取首席服务官制度，所有事项均能“一网通办”“一窗受理”，实现“前台综合受理，后台分类审批、综合窗口出件”，并率先在五个功能区开通河南政务服务网，发挥信息数据共享支撑作用，可办政务服务事项438项;创新实施“一窗受理、同步审核、并联审批、限时办结”工作模式，一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领1个环节，注册登记办结时间从平均2个工作日压缩到2个小时，率先在全省范围内开展两小时拿证的高新速度;建立并实施工业用地“标准地”出让制度，高新区和市相关部门协同联动，主动靠前服务，对项目前期手续办理开展辅导，积极推进区域评估，使项目落地由“申请后审批”变为“审批前置”、项目评估由“逐个评估”变为“区域整体评估”，由企业付费变为政府买单、企业免费使用评价结果。率先在中心城区完成1297.73亩区域评估，全市首宗“标准地”在高新区挂牌出让，实现一天发四证，拿地即开工。
三是建设标准厂房。把建设标准厂房作为加速项目落地、激发工业投资活力、促进产业集约集聚的有力抓手，大力推进标准化厂房规模化建设和市场化运营。以高新投资集团为主体，拓宽投融资渠道，集中建设标准厂房，共建成标准厂房227万平方米，全市第一。强强联合引入战略投资者，由产投集团投资建设光电产业园标准厂房，面向全市光电类企业进行招商，企业可以通过购买、承租、以租代购等方式取得产权及土地使用权，实现“轻装上阵”“拎包入住”。
目前在高新区，以筑友绿色智造新材科技园、香港比创积层陶瓷半导体生产项目等为代表的10亿元以上项目，以中科制造产业园项目、大学科技创业园项目为代表的30亿元以上项目，还有以电驱产业园、南阳中关村智慧岛项目、数控装备制造生产基地等为代表的50亿元以上项目相继落户，呈现出项目建设“大珠小珠落玉盘”的可喜局面。在今年科技部火炬中心公布的国家高新区排名中，南阳高新区列101位，上升17位，上升幅度全省第一。
潮平两岸阔，风正一帆悬。南阳市人大常委会副主任、高新区党工委书记周天龙表示，下一步，高新区将进一步把准方向、扛牢责任，加快产业体系培育，抓牢重大项目，突出科技创新，优化营商环境，强化要素保障，倾力打造省域副中心城市产业高地!
南阳高新区：隆起产业高地 谱写时代新篇
数字虽然枯燥，但标注的却是发展的速度与激情：今年上半年，全区业务收入310.28亿元，规上工业增加值增速7%，工业投资增长45.3%，居全市第一。
防爆研究所机器人。
孟向东 刁良梓 樊佳
核心提示：今年以来，高新区围绕市委七届三次全会部署，锚定市委“一二三六十”工作布局，按照“一二三四十”工作思路，围绕争创全国高新区50强、打造省域副中心城市产业高地“一个总体目标”，突出总量扩充和质量提升“两个重点”，对标产业高地、政策洼地、全市的园区“三个定位”，突破建设用地紧缺、融资渠道不畅、征地成本过高、发展环境不优“四个瓶颈”，大力实施产业孵化、企业升级、高企倍增等“十大专项行动”，经济社会发展呈现出良好态势，综合实力跨上新台阶。
数字虽然枯燥，但标注的却是发展的速度与激情：今年上半年，全区业务收入310.28亿元，规上工业增加值增速7%，工业投资增长45.3%，居全市第一。新增规上工业企业9家。新上产业类项目210个，总投资600多亿元;谋划实施城建类项目18个，总投资801亿元。签约亿元以上项目52个，其中10亿元以上项目13个，30亿元以上项目8个，50亿元以上项目3个。
聚链成群起高峰
今年以来，高新区再次向高质量发展发起冲锋，确定以先进制造业高质量发展为主攻方向，聚焦千百亿产业集群培育，实施产业孵化、企业升级、高企倍增等专项行动，加快产业转型升级。计划年内完成“三个100”，高新技术企业数量突破100家、规上工业企业达到100家、招引企业100家。
8月18日，位于高新区的镀邦光电产业园工地上机器轰鸣，项目正在如火如荼建设中，智能厂房、成品仓库、动力中心及配套附属设施已竣工，厂房装修和设备订购正在同步进行中，建成后年销售收入20亿元，利润总额1.5亿元。
这只是高新区光电产业的一个项目而已。目前，高新区现有光电企业180多家，形成了“从光学元件、光学组件到光学整机”的完整产业链条，上半年实现产值60多亿元。
除光电产业集群特色明显之外，高新区防爆产业优势突出，以卧龙防爆集团为龙头，加速推进南阳电驱产业园、卧龙防爆机器人产业化项目等，带动众多配套企业集聚发展，上半年实现产值43亿元。
新兴产业蓬勃发展。在南阳市首次以股权投资方式引进浦科半导体项目，并招引浦科返投PX项目、磷化铟项目落地，填补了南阳市半导体产业的空白。在中关村布局生物和新医药公共服务平台，建设中医药产业园，支持东森发展医药物流，引进博济医药CDMO研发平台、花之素等项目，助推南阳生物医药产业“一平台、四园区”集群发展。
同时，高新区还将围绕主导特色产业，完善光电、防爆产业提质升级行动方案，健全“两图两库”，着力强链延链补链。落户总投资45亿元的豫信电科年产10亿件中小透镜项目，建成后将成为全球第一的光学零部件生产基地;签约卧龙集团，布局南阳电驱产业园，建设全球NO.1高端项目电机、驱动控制产业基地;通过东莞数控产业协会签约落地数控装备产业园项目，拟招引15家以上协会企业进驻，打造高端装备数控产业链条。
高新区产业高地之所以可以持续隆起，绝非偶然。南阳市委书记朱是西、南阳市市长王智慧带队赴北京、东莞等地开展招商活动，对接洽谈项目百余个，其中南阳电驱产业园、中科制造产业园、中鑫生物、美的豫南总部等29个项目已经签约落地。瞄准先进制造业、新兴产业等，以基金招商推动项目落地。加强与中保资本、招商证券等国家级平台，以及省先进装备制造业基金、省农开、青柠资本等省内外基金和市产投协商成立半导体基金、艾草及中医药基金等，促进产业链、服务链、资本链高效融合。今年上半年，全省“三个一批”项目开工南阳主会场3次在高新区举办;在全市集中签约活动考评中，4次第一、2次第二;荣获“1月至4月招商引资先进县区”流动红旗。
产城融合谱新篇
“以前住的是老房子，破破烂烂，一刮风，垃圾满天飞，如今通过征迁，我们住进了小区，有车库、有游园，小区每天还有专人负责打扫卫生，真正过上了城里人的生活。”在中关村安置小区，王女士说起今昔生活环境的对比感慨良多。
中关村科技园片区改造项目，是名副其实的高新区城市建设提质项目，该项目涉及王庄、康庄、虎庙、赵营社区4个行政村19个自然村。目前，已完成康庄村东周庄、王庄村姬庄、小望城岗等自然村征迁工作，征迁安置658户2588人，征迁面积约25.28万平方米。
据介绍，该片区改造总投资366.49亿元，由高新区管委会授权南阳高新发展投资集团承载建设，通过F+EPC融建一体等模式面向社会公开招标。以蒲山路为轴，沿路两侧向四周辐射形成南阳电驱产业园、高端装备制造园、光电信息产业园等为主题的核心区域。
片区完成拆迁后，可腾出实用地7195亩，其中商业用地1015亩，居住用地2254亩，工业用地3183亩，物流仓储用地468亩，医疗卫生用地275亩。相关负责人表示，完成改造后将有效改善产业发展空间，提升产业服务功能，提高产业集聚引力，真正实现产城融合发展。
而这只是一个缩影。高新区按照“政府主导，平台承载，市场运营，合作共赢”的原则，探索城市更新新路子，坚持安置先行，理思路、降成本、多模式、兴产业。目前，以中关村片区为试点，共实施城市更新项目9个，申请专项债约16亿元、专项贷约20亿元，多方融资合计百亿元，积极探索多模式建设安置房，同时回购经适房用作安置房，双措并举，让涉迁群众无后顾之忧，预计可安置2.1万户7.7万人，可盘活土地约1.23万亩。
为让征迁工作真正实现多方共赢，成为名副其实的民生工程，项目启动前，高新区工管委主要领导亲自协调，推进手续快速办理，让征迁工作势如破竹。处级领导牵头组成8个工作队，在深入征求群众意见的基础上，科学制订征迁补偿安置方案。
同时，高新区围绕城市更新提质，积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革新路径，采取村民“土地入股”的方法，不但壮大了集体经济，增加了村民收入，而且有效减轻征地成本，极大保障了项目用地，达到了一举多得之效果。
为企筑巢植沃土
在中关村园区的信息谷旁，有一栋红色建筑，这是高新区为保障中关村园区企业工作人员的住房需求，配套建设的3栋保障性租赁住房——蓝领公寓，目前504套已完成建设并投入使用，现已入住各类人才1000余人。
走进去一看，公寓内空调、洗衣机、晾衣架、办公桌、卫生间、淋浴等一应俱全，整个房间每月租金只有650元，可单人入住，也可两人同住，目前公寓入住率高达85%。
为让企业扎根，为留住人才，高新区多管齐下：一是构建高能级创新平台。河南省数字光电产业研究院、兵装集团先进光学研究院等建成投用，在打造创新高地上迈出关键性一步。建成国家级科技企业孵化器2家、省级科技企业孵化器1家、省级众创空间1家、省级企业技术中心3个，中关村e谷、中关村信息谷分别获批国家级、省级科技企业孵化器，南阳两家国家级科技企业孵化器均在高新区。
二是打造一流营商环境。在企业项目专区设置惠企政策服务窗口、并联审批服务窗口、帮办代办服务窗口、企业投诉窗口，开通企业服务专线，办事企业只需拨打服务热线，即有专职代办人员上门服务、跟踪对接，变“只跑一次”为“一次也不跑”;采取首席服务官制度，所有事项均能“一网通办”“一窗受理”，实现“前台综合受理，后台分类审批、综合窗口出件”，并率先在五个功能区开通河南政务服务网，发挥信息数据共享支撑作用，可办政务服务事项438项;创新实施“一窗受理、同步审核、并联审批、限时办结”工作模式，一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领1个环节，注册登记办结时间从平均2个工作日压缩到2个小时，率先在全省范围内开展两小时拿证的高新速度;建立并实施工业用地“标准地”出让制度，高新区和市相关部门协同联动，主动靠前服务，对项目前期手续办理开展辅导，积极推进区域评估，使项目落地由“申请后审批”变为“审批前置”、项目评估由“逐个评估”变为“区域整体评估”，由企业付费变为政府买单、企业免费使用评价结果。率先在中心城区完成1297.73亩区域评估，全市首宗“标准地”在高新区挂牌出让，实现一天发四证，拿地即开工。
三是建设标准厂房。把建设标准厂房作为加速项目落地、激发工业投资活力、促进产业集约集聚的有力抓手，大力推进标准化厂房规模化建设和市场化运营。以高新投资集团为主体，拓宽投融资渠道，集中建设标准厂房，共建成标准厂房227万平方米，全市第一。强强联合引入战略投资者，由产投集团投资建设光电产业园标准厂房，面向全市光电类企业进行招商，企业可以通过购买、承租、以租代购等方式取得产权及土地使用权，实现“轻装上阵”“拎包入住”。
目前在高新区，以筑友绿色智造新材科技园、香港比创积层陶瓷半导体生产项目等为代表的10亿元以上项目，以中科制造产业园项目、大学科技创业园项目为代表的30亿元以上项目，还有以电驱产业园、南阳中关村智慧岛项目、数控装备制造生产基地等为代表的50亿元以上项目相继落户，呈现出项目建设“大珠小珠落玉盘”的可喜局面。在今年科技部火炬中心公布的国家高新区排名中，南阳高新区列101位，上升17位，上升幅度全省第一。
潮平两岸阔，风正一帆悬。南阳市人大常委会副主任、高新区党工委书记周天龙表示，下一步，高新区将进一步把准方向、扛牢责任，加快产业体系培育，抓牢重大项目，突出科技创新，优化营商环境，强化要素保障，倾力打造省域副中心城市产业高地!
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