焦作市住房公积金管理中心以信息化建设促惠民便民服务质效提升

焦作市住房公积金管理中心办事大厅。

焦作市住房公积金管理中心在全省率先实现“四电”政务服务全面应用。

　　□豫信

　　党的二十大报告提出，要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。这为做好新时期住房公积金领域相关工作指明了前进方向。

　　焦作市住房公积金管理中心以服务好缴存职工、服务好房地产市场发展、服务好当地经济建设为根本宗旨，注重信息化建设，提升数字化技术水平，着力在政策惠民、智慧便民、服务为民上下功夫、出实招、求实效。中心各项工作全面提升，业务指标快速增长，制度效用显著发挥，为帮助广大缴存职工实现住有所居、住有宜居的安居梦想，贡献出了住房公积金力量。

　　聚金惠民

　　为百姓安居撑起一片天

　　以人民为中心，为群众安居乐业服务，始终是住房公积金不变的价值追求。焦作市住房公积金管理中心坚持服务住房民生，发挥保障职能，充分调动和运用政策优势，让资金取之于民、用之于民，为百姓安居撑起一片天。

　　该中心增值收益连续9年超亿元，2022年实现增值收益3.2亿元，再创历史新高。当年提取城市廉租房补充资金2.94亿元，累计上缴城市廉租住房补充资金10.23亿元，为民生住房保障工作提供有力资金支持。

　　住房公积金首当其冲解决职工购房的贷款问题。目前，以焦作市的平均房价为例，一套总价65万元左右的房子，按照该市住房公积金使用政策规定，职工在购房时可提取夫妻双方住房公积金账户余额，剩余70%的不足部分可申请使用住房公积金贷款(最高可贷到60万元)。贷款完成后，再使用夫妻双方每月缴存的住房公积金来冲抵偿还贷款，几乎不用动用职工家庭存款或工资，仅靠住房公积金就能搞定。

　　住房公积金在改善中低收入职工家庭住房问题上起到了重要的作用。以2021年为例，焦作市住房公积金管理中心共为全市4600户职工家庭，发放住房公积金个人贷款15.64亿元，支持职工购房面积达到57.96万平方米。其中，中低收入缴存职工贷款金额占全部贷款金额的98.29%，购买首套住房使用住房公积金贷款占贷款人数的87.48%;共为6.87万名缴存职工提取住房公积金18.33亿元。提取金额中，住房消费提取占69.68%;非住房消费提取占30.32%(离休、退休、丧失劳动能力等)。提取职工中，中、低收入职工家庭占总提取人数的98.01%。截至2022年8月底，焦作市共为1135名自主缴存人员发放26796.1万元住房公积金贷款，为415名农民工发放住房公积金贷款8760.4万元。

　　近年来，焦作市住房公积金管理中心每年根据房地产市场发展的变化和群众的需求制订出台住房公积金新政。提高贷款上限额度，开展异地贷款、组合贷款、租房提取，采取多种冲还贷办法等，放宽对自主缴存职工、自建房贷款条件限制，放宽异地购房的提取条件，降低使用门槛，大大提高了职工的融资能力和还款能力，对促进住房消费、支持住房刚性需求和改善性需求以及市场调节方面发挥了重要作用。同时，全力配合市政府加强房地产市场调控，全面梳理住房公积金使用政策，主动作为，自增压力，以“满足刚需、倾斜中低收入者”为原则，不断完善使用政策。

　　截至2022年12月底，焦作市住房公积金管理中心历年累计归集住房公积金255.17亿元，归集余额128.82亿元;该市共有6473家单位43.47万名职工建立住房公积金制度;历年累计为8.11万名职工发放住房公积金贷款181.33亿元，支持购房面积1025.05万平方米;历年累计为职工提取住房公积金126.35亿元。

　　数据赋能

　　持续提升为民服务质效

　　近日，住房和城乡建设部发布《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》，要求将数字技术广泛应用于住房公积金管理服务，推进业务流程优化、模式创新和履职能力提升，更好地服务缴存人和缴存单位。

　　焦作市住房公积金管理中心借助省信息化集团有限公司技术力量，依托“互联网+”、大数据、人工智能等数字化技术手段，不断提升数字化服务水平，探索推出惠企利民的便民服务，持续为广大缴存群众带来新的体验感。

　　开通移动审批功能，通过与省政务服务网、“豫事办”“焦我办”、大数据管理局统一身份认证、数据查询及部分业务互联办理，实现办理过程从“脚尖”到“指尖”转变，网上办结率达98%;充分利用“全国住房公积金”小程序、“跨省通办”、微信、手机公积金APP等平台，服务区域从“一城”向“全国”转变，截至目前，该中心35项业务实现“跨省通办”;快速完成“四电”平台建设，率先在全省进行推广和应用，让更多群众享受到更便捷的服务。

　　致力于数字住房公积金建设，该中心快速完成“四电”(电子证照、电子印章、电子签名、电子材料)平台建设，并在全省率先实现“四电”政务服务全面应用。

　　“电”子证照实现开户缴存无纸化，通过数字加密及UK认证全面实现缴存业务“马上办、网上办、随时办”。目前，焦作市缴存单位5583家，UK办理单位4910家，网上办结率达98%以上，实现缴存业务全程无材料网上办。

　　“电”子印章实现查询打印去柜台化，方便缴存单位及办事群众线上打印各类证明明细、包括个人缴存证明、结清证明、异地缴存证明、还款明细等，日均线上打印单据调用印章月均500笔。

　　“电”子签名实现服务体验智能化，通过电子签名和指纹采集，实现柜台业务无纸化，在贷款面签环节调用人像识别技术，最大限度方便了缴存职工。

　　“电”子材料实现服务渠道多元化，通过与焦作市大数据管理局数据共享平台，实现与房管、不动产、民政等多部门数据联网，购房提取贷款高频业务日均通过接口调取数据次数超过100次，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”;同时，可实现贷款结清后线上注销抵押权、企业工商登记推送公积金开户信息等。

　　继续优化“四电”应用，在数据质量、数据安全、数据管理、数据应用等方面多下功夫，积极探索不见面审批场景多维度实现。谈及下一步的工作，焦作市住房公积金管理中心数字业务科科长李校峰表示，要扩大“电”子证照覆盖面，拓宽“电”子印章应用广度，丰富“电”子签名应用范围，提高“电”子材料所占比重，同时深化与有关职能部门的业务合作，加快接入人民银行征信数据，住建部共享数据及全市电子证照数据，进一步提升数据资源和政务服务水平，让“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办。

　　为民导向

　　锻造特色服务金字招牌

　　焦作市住房公积金管理中心始终坚持以群众满意为导向，持续开展服务质量提升工程，注重完善服务配套、提升服务能力、强化工作作风，锻造特色服务金字招牌。

　　坚持党建引领、文化涵养，持续夯实为民服务之基。该中心党组根据自身特点，创新建立了以“为民服务机制、标准规范机制、廉洁做事机制、创新发展机制和特色文化机制”为内容的党建五大机制，不断提升党建质量、破解发展难题，推进党建工作与住房公积金主责主业深度融合，先后荣获“河南省先进基层党组织”“焦作市市直机关创建模范机关先进单位”和“焦作市十佳基层党组织”等荣誉。

　　焦作市住房公积金管理中心以业务审批标准化、办理流程标准化、服务渠道标准化等六个“标准化”建设实现实行柜面服务百分量化管理，推动线下服务更规范，连续八年实现柜面服务“零投诉”。

　　该中心不断优化以综合管理系统为核心覆盖门户网站、12329服务热线、网上服务大厅、手机APP、微信公众号、自助终端、微博、抖音号等多个渠道的综合服务平台，服务渠道日益多元化。截至2022年12月底“住房公积金”微信公众号关注人数突破18万，抖音视频累计观看次数达47万人次。

　　焦作市住房公积金管理中心深入推进“放管服效”改革，通过全程网办、代收代办和两地联办3种服务模式，在11项高频业务实现“跨省通办”基础上，又将提前退休提取、租房提取、灵活就业人员住房公积金开户等24项业务纳入“跨省通办”服务范围。该项工作走在全国同行业前列，截至目前，通过“跨省通办”办理提取类业务2000多笔，开具证明类200多笔;积极推进与人民银行征信共享，为信息共享及优化业务办理系统让群众办理更便捷做好准备;与郑州、开封、洛阳、平顶山、许昌、漯河、新乡、济源等8个住房公积金(管理)中心配合，初步建立“1+8郑州都市圈”“互认互贷，能贷尽贷”住房公积金一体化协同发展模式，为实现都市圈内缴存职工与本地缴存职工享有同等权益奠定基础;与工商银行焦作分行发挥各自优势，推出“身边的公积金”项目，为全市职工群众办理住房公积金业务，提供更多网点和更优质服务，将便民服务延伸到职工群众“身边”。

　　近年来，焦作市住房公积金管理中心在规范内部管理、提高服务水平、防范资金风险以及资金保值增值方面做了大量而卓有成效的工作，社会影响力和群众满意度进一步提升。该中心先后荣获全国青年文明号、全国工人先锋号、全国巾帼文明岗、全国住建系统先进单位、国家公共服务标准化试点单位等9项次国家级荣誉和河南省文明单位、河南省先进基层党组织等百余项次省市级荣誉，开创了全国有影响，全省有位次的工作局面。

　　“焦作市住房公积金管理中心将认真学习贯彻党的二十大精神，深入践行以人民为中心的发展思想，充分发挥住房公积金制度保障作用，持续提升服务水平和服务效能，着力解决群众的急难愁盼问题，让人民群众在高质量发展中得到更多实惠。”焦作市住房公积金管理中心党组书记、主任冯志斌表示。