强管理 优服务 重实效 推动主题教育与城市管理高质量发展同频共振

　　主题教育开展以来，许昌市城管局坚持将主题教育与城市管理工作实践深度融合，围绕服务型城管建设在转变执法理念、提升执法管理服务水平、加强执法队伍建设等方面下功夫，城市“管理难”有效缓解，群众满意度不断增强。

　　2023年以来，新华社、经济日报等新闻媒体先后报道了许昌城管人性化服务的经验做法，引全网关注好评550余万次，先后有四川遂宁、省内洛阳等20多家地市到许昌市学习典型经验做法。

　　一是聚焦管理有力、有度，提升城市精细化管理水平。聚焦城市管理领域薄弱环节和突出问题，健全完善机制，做到在一线发现、解决问题。一是强力推行城市网格化管理。在中心城区城管系统全面推行城市网格化管理，市区两级554名网格员明确分包联系区域，全员下沉一线，覆盖5个区、29个街道办事处、366条主次干道和背街小巷、36处广场游园，实现中心城区城市管理全覆盖。2023年以来，各级网格长、网格员先后到网格开展工作17611余次，通过智慧城管便民服务平台有效上报案件27585件，结案率达93.18%。二是强化执法督导检查。将“服务管理、文明执法”要求细化分解为9大类42项，作为日常考核的硬性指标，坚持“日督察、周通报、月点评、季排名、年奖惩”制度，对队伍日常执法管理情况，进行定期不定期的督导检查。三是实行队伍军事化管理。定期组织开展军事训练，设置了体能、队列、军姿等训练内容，按照“令行禁止”的军事化管理模式进行严格训练，狠抓体能、耐力和意志力训练，培养执法队员吃苦耐劳、勇于担当的过硬作风。同时，组织开展法律法规知识竞赛、法制教育培训、服务型行政执法“比武练兵”等活动进一步增强队伍凝聚力。2023年以来，累计培训3000余人次，许昌市城市管理执法支队荣获“第四批河南省服务型行政执法标兵”荣誉称号。

　　二是聚焦服务提质、提效，擦亮许昌城市管理名片。聚焦群众关心关注的城市管理痛点难点，以柔性执法、胖东来式服务为民解忧，推动城市管理更优质，生活更宜居。一是宽严相济、温情执法，让夏季夜市更有温度。印发《关于规范中心城区夏季餐饮夜市经营秩序的通知》，一方面明确“五统一、三严禁、一规范”管理标准规范夜市经营秩序;另一方面以备案、承诺替代审批，支持1720家小商户有限度夜市外摆经营，并为残疾商户安排“特殊摊位”，为守法商贩创造更优营商环境。二是疏堵结合、科学规划，让疏导点便民利商。印发《关于进一步加强中心城区农副产品便民疏导点规范管理的通知》，在清理占道经营还路于民的同时，选择城市支路、断头路、背街小巷、闲置场地等不影响交通，方便流动商贩聚集的地方设置便民疏导点和时令瓜果销售点92个，引导瓜农果农定点定时定规模经营，为群众日常生活提供便利。许昌城管“帮助瓜农到便民点卖瓜”“为瓜农提供住宿场地”引发各界广泛赞誉，《随鲁小国卖瓜(一线调研)》被人民日报刊载。三是科学分析、精准改造，让群众脚下更安全。开展窨井设施整治提升，并结合近三年中心城区积水点、涵洞隧道、人流密集区域等重点部位历史数据和雨污水管网布局，科学规划安装智慧井盖监测终端700个，实时监测井盖状态，实现井盖缺失、移位、松动、积水等自动实时告警。目前，全市已累计整治提升窨井设施6962个，超目标任务39.24%，全力守护群众脚下安全。

　　三是聚焦工作敢闯、敢试，推动中心工作提质增效。坚持标准先行，明规则、建制度、定奖惩，树立标准清晰、干部信服的工作导向。一是“一把尺”划定标准。制定印发《关于印发许昌市中心城区“门前三包”责任制试点工作方案的通知》《关于规范中心城区餐饮夜市经营秩序的通知》等系列文件，建立市容环卫管理、城乡接合部和城中村环境卫生管理等5大类15项整治标准，并形成目标责任、考核通报、会商研判、协作联动等“六大机制”，厘清权责、统一规范，为工作推进夯实基础。二是“一平台”分配任务。发挥数字化城管平台指挥棒作用，通过信息员采集、12345热线投诉、便民服务平台投诉、视频监控、媒体曝光等多渠道及时全面掌握城市管理问题，建立信息收集、任务派遣、处理反馈和综合评价等7个环节的问题处理反馈闭环。今年以来，共办结各类问题28.01万件，结案率94.5%，同比增长7%。三是“一本账”兑现奖惩。每月对各县市区及责任部门履职情况进行调度评价、排名和通报，并将结果运用在各单位财政资金使用上，每季度对排名先进单位奖励财政资金，对落后单位扣缴财政资金，树立争先晋位、奖优罚劣的鲜明导向。

　　下一步，许昌市城管局将在改善市容市貌、服务群众等方面精雕细琢，推出更多可量化可感知可共享的城市管理成果，确保主题教育取得的成效转化为城市管理领域前进的动力。(许昌市委网信办供稿)