以信用建设助力高质量发展

第五届中国城市信用建设高峰论坛设立社会信用体系建设成果展。主办方供图

　　□本报记者 孙静

　　两千多年前，儒商鼻祖端木子贡在中原大地将商与儒相融合，开创了“以诚待人、以信兴业”的儒商之道。11月14日，以“信结天下 诚赢未来”为主题的中国城市信用建设高峰论坛主论坛在郑州举办。跨越千年，诚与信依然是社会经济运行的重要支点之一。当前，诚信与城市运行、民营经济发展、数字政府建设、金融高质量发展之间是何种关系?如何以“提升诚信”为切入点助力经济社会高质量发展，参加论坛的嘉宾给出独到见解。

　　2019年，郑州市跻身第二批全国社会信用体系建设示范城市，肩负起探索城市信用体系建设的重任。作为本次论坛的东道主，郑州市首先分享了城市信用体系建设的成效与经验。郑州市市长何雄介绍，近年来，郑州市积极探索社会信用体系数字化转型，推动“数字郑州”与“城市信用建设”深度融合发展，建立了信用信息共享、“红黑榜”、信用修复等机制，构筑了完善的社会信用体系骨架;搭建了社会信用平台，归集信用信息26.3亿条;创新建立政府机构及公职人员诚信履约机制，形成了对诚信守法企业“无事不扰”、对违法失信企业“无处不在”的“信用+监管”模式，信用环境优化有了新提升。郑州连续多年荣获“全国城市信用工作创新奖”“全国守信激励创新奖”，为全国社会信用体系建设作出了新贡献。

　　数字化与信用建设的“融合”近年来受到社会各界的关注。中央党校(国家行政学院)政法部民商经济法室主任王伟在发言中介绍，数字时代给政府治理带来了巨大影响，近年来，市场监管部门全面推进企业信用风险分类管理，利用互联网、大数据、机器学习等现代技术手段，对企业信用风险实现自动判别和自动分类，针对不同风险类别的企业实施差异化监管措施，极大提高了政府的监管理性、监管效能。他认为：“中国的企业信用监管制度推动企业治理取得了显著成效，诚信环境不断优化，开拓了信用治理的全新路径，为各国企业信用治理提供了中国智慧和中国方案。”

　　信用环境的好坏直接影响着企业的发展活力。商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长韩家平的发言围绕“信用与民营经济发展”展开。“部分地方政务诚信缺失，尤其是企业应收账款规模攀升，回收周期延长，大企业高负债高杠杆、小微企业融资难融资贵问题明显。”他指出，账款拖欠问题严重影响了企业经营意愿，建议完善法律法规和执法机制，强化源头清欠，规范政府投资，同时完善中小微企业征信、增信、风险分担和风险补偿机制，破解中小微企业融资难题。

　　信用是获得信任的资本，企业信用也关系着金融业能否高质量发展。中国人民大学财政金融学院教授吴晶妹指出，当前部分企业存在诚信度、合规度、践约度不足等问题，信用水平制约金融发展，建议企业加强学习相关理论知识，了解信用监管政策;相关部门牵头设立课题开展研究，制定相关规划和实施方案，进一步健全企业信用培育机制;加快建立对影响力较大的产业链链主企业的信用联合监管机制，避免产生大规模的金融风险。