现代化的格力生产车间。
居民在邻(乡)里中心享受阅读时光。
洛阳现代生物生产车间一角。
远眺生态洛龙。
□苟华云
产业，是区域经济发展的重要支撑，是带动区域经济发展的“火车头”。
近年来，洛阳市洛龙区紧紧围绕“十大战略”，深入贯彻产业发展“136”工作举措,全面践行新发展理念，主动融入新发展格局、落实新发展定位，坚持特色主导、龙头带动、技改提升、集聚发展，大力抢抓“风口”产业，培育壮大新动能，全力以赴拼经济，凝心聚力抓项目，以产业发展高质量支撑经济发展高质量。
精心谋划
绘制产业发展蓝图
科学谋划，是绘就产业发展蓝图的基础。
洛龙区围绕“对标深圳南山，建设创新高地”总体目标，对照省28条重点产业链、市17条优势产业链，结合区域特点优势，谋划出了洛龙区产业发展蓝图——
聚焦先进制造业、新文旅、楼宇经济(平台经济)三大产业;重点打造新能源汽车、电子信息、先进装备制造、生物医药、新文旅、楼宇经济(平台经济)六大产业集群;着力完善光电产业链、人工智能产业链、高端轴承产业链、生物疫苗产业链等7条重点产业链，形成“3+6+7”的产业发展格局。按照“一群多链条、聚链成群”的原则，着力培育优势产业链，聚焦提升优势产业链基础高级化和现代化水平，加快短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，推动产业链与创新链、供应链、要素链、制度链深度融合，全力推动优势产业串珠成链、聚链成群、蓄能成势，在推动产业转型升级、塑造区域竞争优势上抢占先机。
在谋划好产业发展蓝图的同时，洛龙区积极“按图索骥”谋划产业链项目。2023年，该区先后谋划全区重大项目233个，总投资1379.44亿元。其中，产业提质提级项目133个，总投资964.32亿元，省市重点项目53个，总投资640.69亿元。该区还为每条产业链发展制定、细化了目标任务，力争到2025年，实现新能源汽车(新能源电池)产业链规模达到100亿元、光电产业链规模达到90亿元、高端轴承产业链规模达到100亿元等目标。
创新机制
汇聚项目加快推进
再好的蓝图，如果项目引不来、推进速度慢，依旧是一张白纸。
为使产业项目加快集聚、加速推进，洛龙区建立健全一系列保障机制——
定向招商汇聚项目。洛龙区坚持“龙头企业+主导产业+招商专班”的发展思路，结合资源禀赋和产业方向，针对六大产业集群成立六大招商专班，建立招商引资“双链长制”，印发《洛龙区2023年招商引资工作方案》激励举措，截至目前，六大招商专班共形成签约落地项目17个，总投资约57亿元。
专班挂帅推进机制。实施产业链链长和产业联盟(协会)会长“双长制”，进一步加强“双链长”制组织领导，该区成立由区委、区政府主要领导担任总链长，相关区级领导、龙头企业担任产业链链长，牵头组建工作推进专班，每条产业链明确一个区直部门作为链长责任单位，推动各产业链发展工作。
常态督导强化落实。该区各产业链链长每月对分包联系的产业链进行工作调度，每季度听取产业链推进情况汇报，研究产业链建设的重点工作和重大事项，及时协调解决产业链发展相关问题。
实行清单化项目管理。坚持“项目为王”，以重大项目为牵引，推动产业集群重点领域和关键环节突破。加强项目引进，绘制产业链图谱，建立重点招商意向企业清单，对照产业链重点领域谋划一批引领性项目。强化项目调度，持续推进项目谋划储备、落地建设、竣工投运，及时协调解决存在问题，全力做好服务保障工作。
开展精准化企业服务。该区将“万人助万企”活动重点聚焦到提升产业链现代化水平，围绕培育优势产业链攻难点、通堵点、除痛点，全面提升产业竞争力、创新驱动力、投资牵引力、生态支撑力。完善企业服务领导包联机制，实现优势产业链关键节点企业领导分包联系全覆盖。
此外，洛龙区还先后出台《洛龙区打造先进制造业产业集群着力培育优势产业链工作推进方案》《洛龙区新时代促进民营经济高质量发展行动方案》等一系列产业扶持政策，为产业发展提供强有力的政策支撑。同时，强化对产业链重点企业、项目、创新平台等政策兑现力度，确保优惠扶持政策释放引力和推动力。
产业集聚
区域经济不断壮大
一个个项目“串珠成链”，一个个产业“聚链成群”。随着一个个产业项目汇聚洛龙、落地快速成长，洛龙区六大产业集群，由愿景一步步变成生机勃勃的实景。
新能源汽车产业形成以中集凌宇为龙头，由古城机械、洛轴科技、硕力信新能源等19家规上新能源企业组成的产业集群。
电子信息产业形成以中航光电、中移在线等为龙头，由高端光电电子器件产业园、民机与工业互联、中部云谷、昇腾人工智能实验室、中南高科等组成的产业集群。
先进装备制造产业形成以托洛轴控股为龙头，由洛轴科技、汇工轴承、中机轴承等29家规上轴承企业组成的产业集群。
生物医药产业形成以惠中生物、现代生物为代表的产业集群，规上生物医药企业5家。
此外，新文旅、楼宇经济产业集群也呈现项目快速汇聚、集群规模不断壮大发展态势。
六大产业集群的“隆起”，为区域经济高质量发展增添活力和动力。
数据显示，今年前三季度，洛龙区各项经济指标持续稳步增长。生产总值4545277万元，高于全省(3.8%)1.4个百分点，增速居洛阳市第2位。第二产业增加值986358万元，增长5.1%;第三产业增加值3510666万元，增长5.3%。第三产业增加值总量和占比均居洛阳市第1位;社会消费品零售总额1955243万元，居洛阳市第1位。
值得一提的是，在今年全省开展的四期“三个一批”项目建设活动中，洛龙区签约、开工、投产项目的数量和质量，均居洛阳市各县区第一方阵;今年1至9月在省市重点项目建设综合排名中位列全市第一。洛阳市召开产业发展观摩推进会，洛龙区综合考评名列洛阳市各县区第一，并在推进会上分享“洛龙经验”。
洛龙区委主要负责人表示，下一步，洛龙区将在认真贯彻落实党的二十大精神和省、市重要工作部署的同时，紧密结合全省“三个一批”项目建设活动和市委“136”项目建设发展机制，对标“深圳南山”经验，铆定洛龙区“3+6+7”的产业发展格局。持续推动区域经济高质量发展，为“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”注入更多“洛龙力量”，为洛阳现代化建设作出更大洛龙贡献。
一站式邻(乡)里中心幸福触手可及
近日，洛阳市洛龙区天元社区居民王阿姨想到该退休年审了，便来到社区邻里中心办理。十多分钟，便完成了自己的退休年审认证。心情愉悦的王阿姨感慨道：“现在办事真是方便，邻里中心走一走，生活里的大事小情全能解决。”
“政务服务、日常业务经办只是我们邻里中心服务的一小部分。”天元社区党委书记王蕊介绍，“天元社区邻里中心，从读书学习、健身娱乐、健康理疗、餐饮供应再到培训就业、证照办理、费用交纳等，居民都可以在邻里中心实现自己的意愿。”
像天元社区邻里中心这样，为居民“一站式”全方位服务的邻里中心，目前，洛龙区已经建成投用34个。
今年以来，洛龙区按照“全民共建、全龄共享”原则，围绕“聚焦提升功能品质、建设让洛阳人民更加幸福的城市”目标，谋划建设35个邻里中心，并把邻里中心建设工作作为民生实事的重中之重，解决基层社区群众多元服务期盼与需求，推动文化、体育、养老、卫生健康、教育、政务服务进社区，为居民提供“一站式”生活家园。
乡村治则百姓稳，百姓稳则乡村兴。
洛龙区属于新型城市区，涉农面较大，全区157个村(社区)中，86个属于涉农社区，较城市社区而言，部分农村社区基础设施、服务功能相对滞后。
洛龙区在大力推进城市社区邻里中心建设的同时，结合乡村振兴工作开展，在农村社区同步开展乡里中心建设。让农村社区居民的幸福感获得感与城市社区居民同步提升，社会发展体验与城市社区居民“同频共振”。
在乡里中心建设中，洛龙区按照“办公最小化、服务最大化、便民融合化”要求，着力打造集政务服务、教育培训、养老托育、文化体育、卫生保健、便民商务、产业服务等功能于一体的乡村“一站式”生活服务圈。目前，洛龙区已建成乡里中心49个，超额完成市定任务。
如今，洛龙区邻(乡)里中心备受社区居民欢迎——科技园街道溢坡社区在乡里中心设立电商直播间，通过“线上直播间+线下体验室”的方式销售农产品;草店片区乡里中心坚持商超式运营、模块化布局、聊天式服务、一站式办结的理念，让乡里中心“鱼跃龙门”，涵盖“区、街道、社区”三级服务，书画室、超市、卫生室、养老服务中心及技能培训中心、新时代文明实践站和“三自”组织孵化基地等一应俱全，应有尽有。
“有事，去邻(乡)里中心”“没事，去邻(乡)里”已经成为洛龙广大社区居民的口头禅。
洛龙区 激活现代产业“引擎” 赋能经济高质量发展
产业，是区域经济发展的重要支撑，是带动区域经济发展的“火车头”。
现代化的格力生产车间。
居民在邻(乡)里中心享受阅读时光。
洛阳现代生物生产车间一角。
远眺生态洛龙。
□苟华云
产业，是区域经济发展的重要支撑，是带动区域经济发展的“火车头”。
近年来，洛阳市洛龙区紧紧围绕“十大战略”，深入贯彻产业发展“136”工作举措,全面践行新发展理念，主动融入新发展格局、落实新发展定位，坚持特色主导、龙头带动、技改提升、集聚发展，大力抢抓“风口”产业，培育壮大新动能，全力以赴拼经济，凝心聚力抓项目，以产业发展高质量支撑经济发展高质量。
精心谋划
绘制产业发展蓝图
科学谋划，是绘就产业发展蓝图的基础。
洛龙区围绕“对标深圳南山，建设创新高地”总体目标，对照省28条重点产业链、市17条优势产业链，结合区域特点优势，谋划出了洛龙区产业发展蓝图——
聚焦先进制造业、新文旅、楼宇经济(平台经济)三大产业;重点打造新能源汽车、电子信息、先进装备制造、生物医药、新文旅、楼宇经济(平台经济)六大产业集群;着力完善光电产业链、人工智能产业链、高端轴承产业链、生物疫苗产业链等7条重点产业链，形成“3+6+7”的产业发展格局。按照“一群多链条、聚链成群”的原则，着力培育优势产业链，聚焦提升优势产业链基础高级化和现代化水平，加快短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，推动产业链与创新链、供应链、要素链、制度链深度融合，全力推动优势产业串珠成链、聚链成群、蓄能成势，在推动产业转型升级、塑造区域竞争优势上抢占先机。
在谋划好产业发展蓝图的同时，洛龙区积极“按图索骥”谋划产业链项目。2023年，该区先后谋划全区重大项目233个，总投资1379.44亿元。其中，产业提质提级项目133个，总投资964.32亿元，省市重点项目53个，总投资640.69亿元。该区还为每条产业链发展制定、细化了目标任务，力争到2025年，实现新能源汽车(新能源电池)产业链规模达到100亿元、光电产业链规模达到90亿元、高端轴承产业链规模达到100亿元等目标。
创新机制
汇聚项目加快推进
再好的蓝图，如果项目引不来、推进速度慢，依旧是一张白纸。
为使产业项目加快集聚、加速推进，洛龙区建立健全一系列保障机制——
定向招商汇聚项目。洛龙区坚持“龙头企业+主导产业+招商专班”的发展思路，结合资源禀赋和产业方向，针对六大产业集群成立六大招商专班，建立招商引资“双链长制”，印发《洛龙区2023年招商引资工作方案》激励举措，截至目前，六大招商专班共形成签约落地项目17个，总投资约57亿元。
专班挂帅推进机制。实施产业链链长和产业联盟(协会)会长“双长制”，进一步加强“双链长”制组织领导，该区成立由区委、区政府主要领导担任总链长，相关区级领导、龙头企业担任产业链链长，牵头组建工作推进专班，每条产业链明确一个区直部门作为链长责任单位，推动各产业链发展工作。
常态督导强化落实。该区各产业链链长每月对分包联系的产业链进行工作调度，每季度听取产业链推进情况汇报，研究产业链建设的重点工作和重大事项，及时协调解决产业链发展相关问题。
实行清单化项目管理。坚持“项目为王”，以重大项目为牵引，推动产业集群重点领域和关键环节突破。加强项目引进，绘制产业链图谱，建立重点招商意向企业清单，对照产业链重点领域谋划一批引领性项目。强化项目调度，持续推进项目谋划储备、落地建设、竣工投运，及时协调解决存在问题，全力做好服务保障工作。
开展精准化企业服务。该区将“万人助万企”活动重点聚焦到提升产业链现代化水平，围绕培育优势产业链攻难点、通堵点、除痛点，全面提升产业竞争力、创新驱动力、投资牵引力、生态支撑力。完善企业服务领导包联机制，实现优势产业链关键节点企业领导分包联系全覆盖。
此外，洛龙区还先后出台《洛龙区打造先进制造业产业集群着力培育优势产业链工作推进方案》《洛龙区新时代促进民营经济高质量发展行动方案》等一系列产业扶持政策，为产业发展提供强有力的政策支撑。同时，强化对产业链重点企业、项目、创新平台等政策兑现力度，确保优惠扶持政策释放引力和推动力。
产业集聚
区域经济不断壮大
一个个项目“串珠成链”，一个个产业“聚链成群”。随着一个个产业项目汇聚洛龙、落地快速成长，洛龙区六大产业集群，由愿景一步步变成生机勃勃的实景。
新能源汽车产业形成以中集凌宇为龙头，由古城机械、洛轴科技、硕力信新能源等19家规上新能源企业组成的产业集群。
电子信息产业形成以中航光电、中移在线等为龙头，由高端光电电子器件产业园、民机与工业互联、中部云谷、昇腾人工智能实验室、中南高科等组成的产业集群。
先进装备制造产业形成以托洛轴控股为龙头，由洛轴科技、汇工轴承、中机轴承等29家规上轴承企业组成的产业集群。
生物医药产业形成以惠中生物、现代生物为代表的产业集群，规上生物医药企业5家。
此外，新文旅、楼宇经济产业集群也呈现项目快速汇聚、集群规模不断壮大发展态势。
六大产业集群的“隆起”，为区域经济高质量发展增添活力和动力。
数据显示，今年前三季度，洛龙区各项经济指标持续稳步增长。生产总值4545277万元，高于全省(3.8%)1.4个百分点，增速居洛阳市第2位。第二产业增加值986358万元，增长5.1%;第三产业增加值3510666万元，增长5.3%。第三产业增加值总量和占比均居洛阳市第1位;社会消费品零售总额1955243万元，居洛阳市第1位。
值得一提的是，在今年全省开展的四期“三个一批”项目建设活动中，洛龙区签约、开工、投产项目的数量和质量，均居洛阳市各县区第一方阵;今年1至9月在省市重点项目建设综合排名中位列全市第一。洛阳市召开产业发展观摩推进会，洛龙区综合考评名列洛阳市各县区第一，并在推进会上分享“洛龙经验”。
洛龙区委主要负责人表示，下一步，洛龙区将在认真贯彻落实党的二十大精神和省、市重要工作部署的同时，紧密结合全省“三个一批”项目建设活动和市委“136”项目建设发展机制，对标“深圳南山”经验，铆定洛龙区“3+6+7”的产业发展格局。持续推动区域经济高质量发展，为“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”注入更多“洛龙力量”，为洛阳现代化建设作出更大洛龙贡献。
一站式邻(乡)里中心幸福触手可及
近日，洛阳市洛龙区天元社区居民王阿姨想到该退休年审了，便来到社区邻里中心办理。十多分钟，便完成了自己的退休年审认证。心情愉悦的王阿姨感慨道：“现在办事真是方便，邻里中心走一走，生活里的大事小情全能解决。”
“政务服务、日常业务经办只是我们邻里中心服务的一小部分。”天元社区党委书记王蕊介绍，“天元社区邻里中心，从读书学习、健身娱乐、健康理疗、餐饮供应再到培训就业、证照办理、费用交纳等，居民都可以在邻里中心实现自己的意愿。”
像天元社区邻里中心这样，为居民“一站式”全方位服务的邻里中心，目前，洛龙区已经建成投用34个。
今年以来，洛龙区按照“全民共建、全龄共享”原则，围绕“聚焦提升功能品质、建设让洛阳人民更加幸福的城市”目标，谋划建设35个邻里中心，并把邻里中心建设工作作为民生实事的重中之重，解决基层社区群众多元服务期盼与需求，推动文化、体育、养老、卫生健康、教育、政务服务进社区，为居民提供“一站式”生活家园。
乡村治则百姓稳，百姓稳则乡村兴。
洛龙区属于新型城市区，涉农面较大，全区157个村(社区)中，86个属于涉农社区，较城市社区而言，部分农村社区基础设施、服务功能相对滞后。
洛龙区在大力推进城市社区邻里中心建设的同时，结合乡村振兴工作开展，在农村社区同步开展乡里中心建设。让农村社区居民的幸福感获得感与城市社区居民同步提升，社会发展体验与城市社区居民“同频共振”。
在乡里中心建设中，洛龙区按照“办公最小化、服务最大化、便民融合化”要求，着力打造集政务服务、教育培训、养老托育、文化体育、卫生保健、便民商务、产业服务等功能于一体的乡村“一站式”生活服务圈。目前，洛龙区已建成乡里中心49个，超额完成市定任务。
如今，洛龙区邻(乡)里中心备受社区居民欢迎——科技园街道溢坡社区在乡里中心设立电商直播间，通过“线上直播间+线下体验室”的方式销售农产品;草店片区乡里中心坚持商超式运营、模块化布局、聊天式服务、一站式办结的理念，让乡里中心“鱼跃龙门”，涵盖“区、街道、社区”三级服务，书画室、超市、卫生室、养老服务中心及技能培训中心、新时代文明实践站和“三自”组织孵化基地等一应俱全，应有尽有。
“有事，去邻(乡)里中心”“没事，去邻(乡)里”已经成为洛龙广大社区居民的口头禅。
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