双汇智能化车间。万红卫 摄
中原食品实验室研发人员工作场景。张艳 摄
□本报记者 卢松 李宗宽
企业所得税增量和增幅均居全省第一位，规上工业企业研发活动覆盖率85.1%、居全省第一位，重点项目用地保障率居全省第一位，上线“一件事一次办”事项189个、居全省第一位……2月21日召开的漯河市八届人大三次会议上，漯河市市长黄钫所作的政府工作报告里一连串的“第一”，彰显着漯河强劲澎湃的发展活力。
翻阅报告能够深刻感受到，漯河源于现代化“三城”建设而展露的自信，源于“单项工作争第一、整体工作创先进”而彰显的担当，源于八个方面重点工作而锚定的具体路径。这个春天，漯河从沙澧河畔出发，满怀信心，朝着中国式现代化建设新征程全速奔跑。
创新动能加速释放
【报告速览】
过去一年，漯河全社会研发经费支出增长41.8%、居全省第2位，完成技术合同登记额441项、21.9亿元。中原食品实验室发布代表性科研成果36项，与25家企业共建协同创新中心。食品安全领域高端科研平台庞国芳院士工作站获批建设，国家食品安全风险评估中心食品安全风险监测(漯河)合作实验室成功设立。
【实践路径】
今年的漯河市政府工作报告提出，构建“顶天立地”创新体系，塑造发展新动能新优势。新的一年，漯河将高标准建设运营中原食品实验室，组建河南中原食品科技有限公司，成立实验室科创基金，建立前端市场发现机制，依托美食博主、年轻群体等捕捉发现市场需求，定向研发一批爆款产品。持续加大科技创新支持力度，全社会研发经费投入增长20%以上，推动各类企业实施科研项目2600个以上、技术合同登记额增长20%以上，力争规上工业企业研发活动实现全覆盖。完善创新生态评价体系，深化创新发展综合配套改革，推动政、产、学、研、金、服、用贯通，人才、土地、数据要素汇聚，以创新“领先一步”推动发展“一路领先”。
产业体系不断完善
【报告速览】
梳理培育现代食品、新材料、先进制造三大产业集群“11+8”产业链，建立“一链一专班一机构”、制定“一方案一图谱六清单”。传统产业规上企业技改覆盖率达90%，高新技术产业增加值增长16.5%。35家“倍增工程”企业产值、利润、税金分别增长9.6%、18.9%、14%。
【实践路径】
新的一年，漯河将坚持聚链成群，构建现代化产业体系。壮大现代食品产业集群，加快培育休闲食品、冷链食品、预制菜等重点产业链，不断壮大功能食品、宠物食品等新兴产业链，大力发展食品辅料、食品包装等配套产业链，构建“产、购、储、加、运、销”一体化的全产业链条。
培育新材料产业集群。依托金大地联碱绿色转型产业园，做大纯碱、氯化铵、小苏打等产品规模。重点培育氟基、硅基、含氯新材料3条产业链和含氟精细化学品等6大系列产品，大力发展新材料高附加值下游产品。
做优做精先进制造产业集群。依托建泰精密等重点企业，推动智能装备制造产业集聚发展。发挥协鑫光伏等专精特新企业带动作用，推动产业链企业集聚发展。巩固高分子材料和高压、超高压胶管产品优势，推动产业链向“制造+5G+服务”三业融合方向发展，探索培育服务型制造业新业态。
推动工业提质升级。推动35家“倍增工程”、107家“亿元企业培育工程”企业年产值分别增长20%以上、10%以上。新入库规上工业企业115家。
项目建设提质增效
【报告速览】
286个省、市定重点项目累计完成投资1530.6亿元，5个进入省“双百工程”项目完成投资147亿元，均超额完成年度投资计划。“三个一批”批批先进。
【实践路径】
今年，漯河市将聚焦供需两端，持续扩投资促消费。强化项目谋划储备，动态完善“十四五”重大项目储备库，确保投资总额始终保持在2万亿元以上、产业项目占比达到80%。扎实推动项目建设，用好“四大办”统筹会商等机制，全年建设重大项目700个以上、完成投资1600亿元以上。着力优化项目服务，加大重点项目金融支持力度，提供投资咨询、融资谋划、资金支持等一体化、全流程的融资服务。强化项目运营意识，把运营主体导入项目建设全过程，确保项目建成即运营、能见效。
活跃传统消费市场，擦亮“漯河宴”“漯河礼物”名片，规范提升“十品百店”。打造文旅消费场景，加快沙澧河文化风光带建设，聚焦十里灯廊百里灯河、千架无人机展演、汉服文化，打造“只有漯河”文旅品牌。融入贾湖、许慎、商埠、食品等文化元素，扮靓红枫广场、金沙滩游乐园等16个网红打卡地。推动漯湾古镇、河上街、食尚年华田园综合体提升，开发房车营地、星空帐篷营地等新场景新业态。
营商环境持续优化
【报告速览】
新市民之家投入使用，常态化开展“一把手走流程”，优化事项2200余项、压减材料400余项、压缩时限近200个工作日。多措并举办好12345政务服务便民热线，整合各类服务热线全面入驻，建立民生热线局长接、政府副秘书长牵头化解疑难问题等机制，受理群众诉求35.7万件，办结率100%、满意率95%。新增减税降费及退税缓费20亿元，获评“万人助万企”优秀省辖市。
【实践路径】
新的一年，漯河市将深化改革开放，营造一流营商环境。实施产业链招商，紧盯“链主”和龙头企业，招引落地一批重大引领性项目。围绕打造食品产业全生态，聚焦产业链缺失门类、短板弱项和“健字号”“药字号”“妆字号”等高附加值产品，锁定目标企业，精准对接招引。实施临港片区综合开发，深化与蚌埠港、南京港等港口合作，建成顺丰物流港、众联冷链物流产业园等一批重大物流项目，持续擦亮国家骨干冷链物流基地金字招牌。
以“高效办成一件事”集成服务为牵引，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免审办。落实省深化营商环境综合配套改革108条举措，推动营商环境保持全省第一方阵并稳步提升，打造“投资漯河”品牌。
提高市民之家服务水平，对高频事项再压缩环节20项以上、材料50项以上，“有诉即办”接诉响应率达到100%。精准开展“万人助万企”活动，调整优化政策计算器功能，用好五级解决问题闭环机制，确保企业问题动态清零。
漯河市政府工作报告干货满满 跑出发展加速度 勇争更优成绩单
2月21日召开的漯河市八届人大三次会议上，漯河市市长黄钫所作的政府工作报告里一连串的“第一”，彰显着漯河强劲澎湃的发展活力。
双汇智能化车间。万红卫 摄
中原食品实验室研发人员工作场景。张艳 摄
□本报记者 卢松 李宗宽
企业所得税增量和增幅均居全省第一位，规上工业企业研发活动覆盖率85.1%、居全省第一位，重点项目用地保障率居全省第一位，上线“一件事一次办”事项189个、居全省第一位……2月21日召开的漯河市八届人大三次会议上，漯河市市长黄钫所作的政府工作报告里一连串的“第一”，彰显着漯河强劲澎湃的发展活力。
翻阅报告能够深刻感受到，漯河源于现代化“三城”建设而展露的自信，源于“单项工作争第一、整体工作创先进”而彰显的担当，源于八个方面重点工作而锚定的具体路径。这个春天，漯河从沙澧河畔出发，满怀信心，朝着中国式现代化建设新征程全速奔跑。
创新动能加速释放
【报告速览】
过去一年，漯河全社会研发经费支出增长41.8%、居全省第2位，完成技术合同登记额441项、21.9亿元。中原食品实验室发布代表性科研成果36项，与25家企业共建协同创新中心。食品安全领域高端科研平台庞国芳院士工作站获批建设，国家食品安全风险评估中心食品安全风险监测(漯河)合作实验室成功设立。
【实践路径】
今年的漯河市政府工作报告提出，构建“顶天立地”创新体系，塑造发展新动能新优势。新的一年，漯河将高标准建设运营中原食品实验室，组建河南中原食品科技有限公司，成立实验室科创基金，建立前端市场发现机制，依托美食博主、年轻群体等捕捉发现市场需求，定向研发一批爆款产品。持续加大科技创新支持力度，全社会研发经费投入增长20%以上，推动各类企业实施科研项目2600个以上、技术合同登记额增长20%以上，力争规上工业企业研发活动实现全覆盖。完善创新生态评价体系，深化创新发展综合配套改革，推动政、产、学、研、金、服、用贯通，人才、土地、数据要素汇聚，以创新“领先一步”推动发展“一路领先”。
产业体系不断完善
【报告速览】
梳理培育现代食品、新材料、先进制造三大产业集群“11+8”产业链，建立“一链一专班一机构”、制定“一方案一图谱六清单”。传统产业规上企业技改覆盖率达90%，高新技术产业增加值增长16.5%。35家“倍增工程”企业产值、利润、税金分别增长9.6%、18.9%、14%。
【实践路径】
新的一年，漯河将坚持聚链成群，构建现代化产业体系。壮大现代食品产业集群，加快培育休闲食品、冷链食品、预制菜等重点产业链，不断壮大功能食品、宠物食品等新兴产业链，大力发展食品辅料、食品包装等配套产业链，构建“产、购、储、加、运、销”一体化的全产业链条。
培育新材料产业集群。依托金大地联碱绿色转型产业园，做大纯碱、氯化铵、小苏打等产品规模。重点培育氟基、硅基、含氯新材料3条产业链和含氟精细化学品等6大系列产品，大力发展新材料高附加值下游产品。
做优做精先进制造产业集群。依托建泰精密等重点企业，推动智能装备制造产业集聚发展。发挥协鑫光伏等专精特新企业带动作用，推动产业链企业集聚发展。巩固高分子材料和高压、超高压胶管产品优势，推动产业链向“制造+5G+服务”三业融合方向发展，探索培育服务型制造业新业态。
推动工业提质升级。推动35家“倍增工程”、107家“亿元企业培育工程”企业年产值分别增长20%以上、10%以上。新入库规上工业企业115家。
项目建设提质增效
【报告速览】
286个省、市定重点项目累计完成投资1530.6亿元，5个进入省“双百工程”项目完成投资147亿元，均超额完成年度投资计划。“三个一批”批批先进。
【实践路径】
今年，漯河市将聚焦供需两端，持续扩投资促消费。强化项目谋划储备，动态完善“十四五”重大项目储备库，确保投资总额始终保持在2万亿元以上、产业项目占比达到80%。扎实推动项目建设，用好“四大办”统筹会商等机制，全年建设重大项目700个以上、完成投资1600亿元以上。着力优化项目服务，加大重点项目金融支持力度，提供投资咨询、融资谋划、资金支持等一体化、全流程的融资服务。强化项目运营意识，把运营主体导入项目建设全过程，确保项目建成即运营、能见效。
活跃传统消费市场，擦亮“漯河宴”“漯河礼物”名片，规范提升“十品百店”。打造文旅消费场景，加快沙澧河文化风光带建设，聚焦十里灯廊百里灯河、千架无人机展演、汉服文化，打造“只有漯河”文旅品牌。融入贾湖、许慎、商埠、食品等文化元素，扮靓红枫广场、金沙滩游乐园等16个网红打卡地。推动漯湾古镇、河上街、食尚年华田园综合体提升，开发房车营地、星空帐篷营地等新场景新业态。
营商环境持续优化
【报告速览】
新市民之家投入使用，常态化开展“一把手走流程”，优化事项2200余项、压减材料400余项、压缩时限近200个工作日。多措并举办好12345政务服务便民热线，整合各类服务热线全面入驻，建立民生热线局长接、政府副秘书长牵头化解疑难问题等机制，受理群众诉求35.7万件，办结率100%、满意率95%。新增减税降费及退税缓费20亿元，获评“万人助万企”优秀省辖市。
【实践路径】
新的一年，漯河市将深化改革开放，营造一流营商环境。实施产业链招商，紧盯“链主”和龙头企业，招引落地一批重大引领性项目。围绕打造食品产业全生态，聚焦产业链缺失门类、短板弱项和“健字号”“药字号”“妆字号”等高附加值产品，锁定目标企业，精准对接招引。实施临港片区综合开发，深化与蚌埠港、南京港等港口合作，建成顺丰物流港、众联冷链物流产业园等一批重大物流项目，持续擦亮国家骨干冷链物流基地金字招牌。
以“高效办成一件事”集成服务为牵引，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免审办。落实省深化营商环境综合配套改革108条举措，推动营商环境保持全省第一方阵并稳步提升，打造“投资漯河”品牌。
提高市民之家服务水平，对高频事项再压缩环节20项以上、材料50项以上，“有诉即办”接诉响应率达到100%。精准开展“万人助万企”活动，调整优化政策计算器功能，用好五级解决问题闭环机制，确保企业问题动态清零。
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