南阳市充分发挥国有平台的重要作用 动脑筋盘活优质社会资产

赊店书会上的传统曲艺表演。张举 摄

东方水上元宇宙景区精彩亮相。本报资料图片

　　□本报记者 孟向东 河南日报社全媒体记者 司马连竹 本报通讯员 杨银鹏

　　4月11日，在位于南阳市社旗县城一隅的酒香小镇上，一年一度的赊店书会热闹开场。来自全省各地的26支演出队伍轮番上演大调曲、三弦书、坠子戏等传统曲艺节目，让古色古香的酒香小镇显得鲜活灵动。

　　酒香小镇原本定位于白酒生产、储存、销售及酒文化旅游，随着与南阳文旅体集团牵手结缘，这里被注入了更加丰富的资源与机遇。在南阳文旅体集团的运作下，“楚汉风韵”大型实景演出、群星金曲演唱会、“赊店老酒杯”南阳文旅形象大使选拔赛等活动先后落户酒香小镇，使这座酒文化特色小镇更加流光溢彩、多元多姿，小镇也在去年年底成功跻身国家4A级景区。

　　从单向“输血”，变助力重点产业、企业主体产生“造血”能力。近年来，随着南阳投资集团、南阳产业投资集团、南阳文旅体集团不断加快转型升级步伐，该市多家市属国有功能类公司在不同赛道上各显身手，为南阳高质量建设现代化省域副中心城市提供了源源不断的活力。

　　多向发力做好城市经营者

　　近日，南阳投资集团旗下数字南阳科技公司的一则公告引起了市民热议：“爱南阳”APP和“诸葛码”支付服务体系面向社会公众，征集形象标识及宣传语。

　　“‘爱南阳’是宛快办程序的全面升级版，‘诸葛码’则是依托前者构建的官方本地综合支付平台，两者将共同构成数字南阳的终端平台。”南阳市副市长杨曙光介绍，“爱南阳”APP是一站式城市综合服务门户平台，汇聚全市政务服务、公共服务、生活服务为一体，实现一个APP，通办身边事;“诸葛码”以嵌入“爱南阳”APP的形式，面向群众提供主扫、被扫支付服务，实现本市移动支付“一码通城”，相关体系将成为数字移动时代的南阳城市“门户”。

　　作为南阳较早成立的国有功能类投融资平台，打造“数字南阳”的城市门户，只是南阳投资集团从投资向运营转型众多案例的其中之一。近年来，该集团不断加大公用事业建设投入，积极推进白河南污水处理厂、中心城区智慧停车场改造等项目顺利开展，还瞄准事关城市未来发展的重点项目，助力医圣文化园建设、中原(南阳)数谷科技园落户、国际玉石交易中心文旅项目实施等。

　　“融到钱、干成事、合规定、运营好”，这是2021年新一轮市属骨干企业改革中，南阳市委主要领导对国有功能类公司寄予的期望。

　　数年来，南阳投资集团作为国有平台“龙头”，勇于挑大梁、做先锋，围绕功能定位打造了强信用评级的南阳国资国企矩阵体系。目前，该集团已形成餐饮酒店、能源矿产、城市基础设施建设、公用事业、数字科技等十大实体产业集群布局，为南阳经济社会和民生事业发展贡献了不可替代的国企担当。

　　精准着力护航产业升级

　　“目前产业园签约出租面积达19万平方米，签约入驻率达90%。”4月10日，在宽敞的卧龙艾草产业园内，项目负责人王新景兴奋地表示，为艾草生产企业量身定制的园区一期标准化“住客”满满，待园区全面投用后，将成为全国最大的专业化艾草生产园区。

　　卧龙艾草产业园是南阳产业投资集团布局打造的9个专业园区之一。在今年南阳开展的“春日奋战”专项行动中，南阳产投集团旗下的各园区喜讯不断，好项目、好企业纷至沓来。建设中的食品产业园已签约出租面积5.5万平方米，签约入驻率达65%;光电产业园签约出租面积5.3万平方米，签约入驻率63%。

　　南阳产投集团能够实现园区招商、产业招商一季度“开门红”，得益于清晰的主导功能定位和精准的招引“组合拳”。去年至今，该集团一手抓住园区建设“快马加鞭”，一手抓好制定重点产业招商方案，联动各区直部门开展精准招商，赴省外走访企业、洽谈项目，灵活运用以商招商、政策招商手段，下好招商引资“一盘棋”。

　　据了解，今年一季度，南阳产投集团成功招引投资1亿元的莫竞新材料(河南)有限公司落地艾草产业园，引入投资1.2亿元的河南卓骏商贸公司签约落地食品产业园，以及投资0.6亿元的锦兆光电有限公司透镜、成像镜头生产线项目签约落地光电产业园。

　　围绕艾草、中医药等产业进行“延链”，围绕智能制造、绿色食品等产业进行“补链”，围绕光学、电子信息等产业进行“强链”……

　　纵观南阳产投集团描画的这幅产业集聚“花样图景”，其中路径清晰可见。该集团依托各专业园区“筑巢引凤”，在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现新突破，推动形成良性循环、链条闭环的产业生态。

　　产业兴，城市兴。为南阳构建现代化产业体系、打造产业强市，南阳产投集团是当仁不让的主力军。

　　车辆来回穿梭、塔吊起起落落，大型机械轰鸣，一个个优质产业项目加快推进，一座座现代化厂房拔地而起。在南阳产业投资集团各个项目施工现场，大建设、抢进度的场面展现着勃勃生机，奏响了一曲激昂嘹亮的“春天奋进曲”。

　　凝神聚力打造城市品牌

　　“南阳，一个值得三顾的地方。”近年来，随着这句南阳城市主题宣传语逐步叫响全国，南阳文旅独特的山水之美、文化之重、康养之乐，持续引起社会各界广泛关注。

　　趁着这股风潮，短短数年间，南阳中华恐龙园、南阳影视文化产业园、黄山考古遗址公园、栋能魔王健身公园、宛美大寨、南阳鲁班奇幻乐园等一批重大文旅项目有力有序推进，上述项目的实施者正是南阳文旅体集团。

　　2022年10月1日，南阳白河中心城区段实现复航通航，五座码头盛装迎客，东方水上元宇宙景区精彩亮相，助力中心城区全面进入“白河时代”，这也是全新改制更名后南阳文旅体集团的“开山之作”。

　　文旅融合为现代服务业“赋能”，是城市全面发展的下一个“风口”。作为市属国有功能类公司的一支生力军，年轻的南阳文旅体集团实现了“开局即华彩”。

　　“作为专业化的国有平台公司，我们将用好四圣文化、康养伏牛、家国渠首三大品牌资源，持之以恒打造叫响全国的城市文旅超级IP。”南阳文旅体集团负责人表示，当前文旅产业已经从“资源为王”向“创意为王”转变，已经从“观光游览”向“沉浸体验”转变，为此，该集团通过市场化的手段，以股权收购、混改等形式，加大对市内优质文旅体资源的整合力度，全面提升全市现有文旅项目品质和竞争力。

　　随着各大国有功能类平台公司不断发展壮大，又一轮综合性改革提上了南阳市委、市政府的工作日程。2024年伊始，南阳市委常委会召开会议，研究了《南阳市国有企业改革深化提升行动实施方案(2024—2025年)》并于随后推动落实。

　　相关方案提出，要积极推动国有功能类公司提升信用等级，全面构建新型经营责任制，建立完善薪酬和绩效挂钩的激励约束机制，推动国有企业提升公司治理现代化水平。同时，市属国企要主动抓好改革任务落实，全面激发内生动力。

　　逢山开路、遇水搭桥，立足新发展阶段，南阳将充分发挥国有平台公司在推动全市重大基础设施建设、战略性新兴产业和现代服务业发展方面的重要作用，让优质社会资产转化为资本“活水”，实现民生效益和经济效益“双丰收”。