信阳绘就奋进“两个更好”路线图

信阳新能源装备基地雏形初现。 刘宏冰 摄

　　河南报业全媒体记者 刘宏冰

　　秋风染大别，群山尽斑斓。9月29日，中国共产党信阳市第六次代表大会胜利闭幕。大会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记殷殷嘱托，锚定“两个确保”，加快老区振兴，加速绿色崛起，为新时代实现“两个更好”绘就了清晰的路线图。

　　新当选的中共信阳市委书记王东伟表示，接过了加快老区振兴发展的“接力棒”，也接过了一份沉甸甸的责任。信阳将牢记嘱托担当使命，以前瞻三十年、发力“十四五”、立足开局年的奋斗姿态，聚焦“两个更好”、锚定“两个确保”，咬定“四个奋力走在前列”，在新征程上创造出无愧于党、无愧于老区人民、无愧于时代的丰硕业绩，奋力书写“两个更好”出彩答卷。

　　明确“四个奋力走在前列”

　　2019年金秋，习近平总书记视察河南深入信阳考察调研，嘱托“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”。领袖嘱托为信阳发展指明了前进方向、擘画了美好蓝图、注入了强大动力、提供了根本遵循。信阳要做的，就是牢记嘱托、奋发进取，坚定不移扛起新时代实现“两个更好”的历史使命。

　　正处于重大机遇叠加期、跨越赶超关键期、绿色崛起黄金期、深化改革突破期的老区信阳，力争开局新气象、两年见成效、三年大变化、五年大跨越，到2025年，综合实力显著增强，各项事业蓬勃发展，在高质量建设现代化信阳、高水平实现现代化信阳上迈出更大步伐。

　　在实现“两个更好”上奋力走在前列：生产总值年均增速高于全省平均水平1个百分点以上，到2025年经济总量迈过4000亿元，人均GDP达到6.4万元，居民人均可支配收入超过3.2万元。常住人口城镇化率接近60%，中心城区常住人口突破150万，建设豫南中心城市和鄂豫皖省际区域中心城市。

　　在加快绿色发展上奋力走在前列：产业、能源、运输、用地等结构明显优化，绿色产业比重显著提升，绿色生产生活方式初步形成，绿色低碳转型步伐加快。单位地区生产总值能源消耗降低14.5%，中部地区崛起的重要生态安全屏障地位更加巩固，践行生态文明的绿色发展示范区建设取得重大进展。

　　在推动乡村振兴上奋力走在前列：“五个振兴”协同推进，脱贫攻坚成果巩固拓展，新时期粮食生产核心区建设成效显著，一二三产业融合加速推进，现代乡村产业体系基本形成，乡村建设水平明显提高，农村生活设施便利化初步实现，城乡融合发展体制机制更加健全，乡村经济活力和发展后劲明显增强，农产品供给保障能力、农业绿色发展水平等位于全省前列。

　　在创造高品质生活上奋力走在前列：实现更加充分更高质量就业，城乡差距逐步缩小，分配结构明显改善。群众精神文化生活更加丰富。全民受教育程度不断提升。人均预期寿命超过78岁，基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

　　实施产业振兴十大工程

　　会议明确，信阳将坚持以制造业高质量发展为主攻方向，紧紧围绕“1+1”产业布局，统筹做好存量、增量、变量“三篇文章”，一体推进传统产业改造提升、新兴产业发展壮大、未来产业谋篇布局，实施产业振兴十大工程，为加快老区振兴、加速绿色崛起筑牢产业支撑。

　　工业三年倍增工程。培育壮大电子信息、装备制造、绿色建筑、纺织服装等优势产业，力争到2023年，全市工业主营业务收入较2020年实现倍增、达到5000亿元，主导产业主营业务收入翻两番、突破3600亿元、占全部工业主营业务收入的70%以上。

　　“两茶一菜”四化工程。推动茶叶、油茶、信阳菜品牌化、标准化、基地化、数字化发展，构建完整产业链，形成拳头产品和优势产业，助推绿色食品产业集群向千亿级迈进，建设“食尚信阳”。

　　中药材保护开发利用工程。加强对颠茄草、猫爪草、息半夏、商桔梗、苍术等特优品种的保护、开发与利用，搭建高水平产学研合作平台，建设一批道地药材生产基地，培育一批创新力强、规模大的中药企业，创响一批中药知名品牌，打造豫南百亿级中药产业集群。

　　现代服务业扩容提质工程。以电子商务、金融服务、会展服务、研发设计、检验检测等为重点发展生产性服务业，建设商贸服务型国家物流枢纽、区域性电商物流中心，优化金融发展环境，建设运营“两山银行”;以文旅文创、康养休闲、研学旅行、精品民宿等为重点发展生活性服务业，开展国家级康养示范基地试点，加快建设全国著名的红色旅游目的地、大别山北麓全域旅游示范区和中部地区短期休闲度假目的地。

　　品牌塑造工程。聚焦信阳农品、信阳制造、信阳文旅，实施农业生产“三品一标”和区域公用品牌创建提升行动，支持开发区争创全国知名品牌创建示范区，支持企业争创驰名商标和知名品牌，形成三次产业品牌协同共进的良好局面。

　　开发区提质增效工程。围绕“一县一省级开发区”，以创建国家级先进制造业开发区、现代服务业开发区、现代农业开发区为引领，推动市管管理区、开发区体制机制改革，强化创新驱动、突出绿色低碳、加大要素投入、做强主导产业，实现亩均投资强度与税收双提升、双突破。

　　产业数字化转型工程。建设一批具有行业先进水平的智能车间和工厂，培育建设优势产业集群工业互联网平台。聚焦计算终端、物联网、信息安全等核心产业，大力发展数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业，培优壮大数字经济，加快建设数字信阳。

　　企业上市培育孵化工程。完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，持续推进“小升规、规改股、股上市”，力争到2025年，新增主板上市公司2家以上，科创板或创业板上市公司3家以上。

　　职业技能提升工程。加快“人人持证、技能信阳”建设，做强实训基地、技师学院、示范专业，推动技能人才培养与产业升级深度融合，培养更多高技能人才和“中原名匠”。到2025年，全市技能人才达从业人员总量的30%以上，高技能人才达技能人才总量的30%以上，技能劳动者力争实现全部持证就业。

　　信商回归升级工程。创新开展“双招双引”，建立“信商之家”企业服务平台，绘制主导产业链上信商地图，重点招引产业链头部企业、价值链高端企业、供应链枢纽企业，加快资本、人才、项目、科技全方位回归，推动招商引资实现新突破。

　　加速老区绿色崛起

　　“中部地区崛起必须是绿色崛起”，习近平总书记这一重大要求，为全面建设社会主义现代化信阳、实现绿色崛起提供了科学指南。

　　今年9月7日，省委工作会提出锚定“两个确保”，实施“十大战略”，其中第八大战略明确强调要实施绿色低碳转型战略。

　　信阳生态资源富集，“绿电”充沛，碳汇充裕，在践行新发展理念、构建新发展格局、加快绿色低碳循环发展的大背景下，加快老区振兴、加速绿色崛起得天独厚、正当其时。

　　信阳明确提出，要以“双碳”目标为引领，放大生态优势，走好绿色崛起之路，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，争当区域绿色低碳转型的先行者，勇当全省污染防治攻坚战的领跑者，当好中部生态安全屏障的守护者，打牢加快老区振兴、加速绿色崛起的鲜明底色。

　　协同发展上天梯绿色建筑、信阳高新区智能制造、羊山新区智能家居家装，构建未来人居全产业链。推进“公转铁、公转水”，探索多式联运“一单制”，打造绿色物流。因地制宜推动“风光水氢储”等多能互补发展，大幅提高新能源汽车应用比例，高标准建设静脉产业园，积极推进生物质发电。申建国家绿色金融改革创新试验区，争取开展淮河流域生态产品价值实现机制试点，一体打造区域性生态产品交易中心和绿色金融中心。设立绿色发展基金，吸引更多社会资本投资绿色产业。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。有机融合河湖长制、林长制、网络化田长制、山长制，守牢自然生态安全边界，加快创建国家生态文明建设示范市，将成为信阳今后5年重点努力的方向。

　　10月8日，信阳市市长蔡松涛在全省第二期“三个一批”活动信阳分会场坦言，“十四五”开局之年，信阳将始终坚持以新发展理念为引领，强化“项目为王”鲜明导向，按照市六次党代会确定的目标，躬身入局、狠抓落实，以高质量项目建设支撑高质量发展，在加快老区振兴上奋勇争先，在加速绿色崛起上更加出彩，为新时代实现“两个更好”而努力奋斗。