新就业群体党建的“结”与“解”—— “新生群体”如何成为有生力量

“暖心驿站”为新就业群体提供饮水、休憩、手机充电等服务。

　　□本报记者 李运海 文/图

　　外卖小哥、快递员、网约车司机、货车司机、网络主播……这是一群与互联网平台、新零工经济等相联系的特殊群体，他们叫新就业群体。如今，我省共有新就业群体300多万人。如何通过党建引领，将新就业群体紧紧凝聚在党的周围，已成为新时代党建工作的重要课题。

　　10月21日，记者走进郑州、新乡、南阳等地的龙头企业、社区，面对新就业群体党建工作的难点和痛点，探讨解决的妙方和有效路径。

　　新形势面临新考验

　　2023年6月，滴滴河南“云上”党支部正式上线后，滴滴出行在河南的司机已有1100多名党员报名登记，亮明党员身份，参加公司党组织的各类活动。

　　滴滴出行在河南有活跃司机5万人左右，其中很多党员的党组织关系分散在工作地、居住地或者人才中心等，受工作性质、工作地点等因素影响，依照传统方式在企业里设立党组织难以奏效。但是，通过“云上”党支部这种模式，这些新就业群体的党员不需要把党组织关系转到公司，就能“归队”回家。

　　省委社会工作部“两企三新”党建处负责人说，滴滴河南“云上”党支部破解了新就业群体党建工作中的一些难点，为“隐形”党员归队开辟了一条新路。

　　新就业群体具有劳动关系灵活化、工作方式弹性化和人员队伍流动化等特点。流动性强，今天在这个单位工作，明天可能就转到另外一个单位。而且，他们遵循“应答接单、多做多得”的工作规律，不受时间和空间的限制。

　　新就业群体党建作为新课题，自然也面临一系列新挑战。

　　一是党组织覆盖难。一名快递员或网约车司机可以在多个平台“身兼数职”，导致不同平台内部人员叠加重复，给党组织设置和党员管理带来挑战。党建老方式难以适应新就业群体的新需求。

　　二是掌握底数难。新就业群体工作时间普遍较长，“每天都在路上”是工作常态，统计管理难度较大。由于人员流动性强，有些党员刚统计完就“流”走了。而且，新就业群体中的很多农村党员不愿意把组织关系转入所在企业党组织，也不愿意亮明身份。

　　三是发挥作用难。有些新业态企业只有个别党员，甚至没有党员，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用难以发挥。新就业群体外来流动人口多，工作收入不稳定，“养家糊口”压力大，没有多余时间参加组织生活。

　　新需求呼唤新方式

　　镇平县梧桐树新经济产业园是一个电子商务产业园区，入驻了50多家电商和物流企业。整个园区的工作人员中，共有20名党员。很多企业只有一名党员，甚至没有党员。如何把这些企业和党员凝聚到党的周围，园区于2020年探索成立了联合党支部。党支部书记廖国峰说，成立党支部后，单个党员也有了“家”，党的声音能及时传达到每个党员。党员积极参加党支部举行的各项活动，“梧桐树”的品牌也越来越响亮。

　　新就业群体发展到哪里，党的组织和工作就要覆盖到哪里。针对新就业群体党建工作，我省积极推进“两个覆盖”。推动新业态、新就业群体党建工作取得新突破，把党的声音和关怀传递到新就业群体中去。

　　一是党组织覆盖。推动党组织向全网、全链条拓展，实现新业态企业重要业务板块、区域总部、二级公司党组织全覆盖，推动加盟企业、合作企业、网点网站采取单独建、联合建、挂靠建、搭建“云支部”等方式，推动党组织应建尽建，党的组织覆盖面不断扩大。

　　二是党的工作覆盖。对因为党员少或没有党员等难以建立党组织的企业，我省选派党建指导员，建立党建工作站，基本实现党的工作全覆盖。同时，坚持“党建带群建、群建促党建”，推动工会、妇联等组织的建立。

　　“两个覆盖”让党员找到了“家”，许多“隐形”党员亮明了身份，想入党的新就业群体在身边找到了党组织。

　　新乡市圆通速递有限公司有6名党员，今年1月，公司成立党支部后，很多业务骨干积极要求入党，目前公司有入党积极分子16人。入党积极分子居文强，任劳任怨，别人不愿干的苦活、累活抢着干。每到夏季，开往广州的快递车厢里温度高，装满一辆车需要两个多小时，他总是主动要求干这些苦活，受到大家的一致赞扬。今年4月，居文强向党组织递交了入党申请书。

　　王海玉是河南省顺丰速运有限公司南阳分公司西峡县营业部的收派员，入职8年来，他累计派送快递近20万件，以“零投诉、零差错”的业绩，得到负责区域用户的认可。去年他获得全国五一劳动奖章，并作为我省新业态唯一的代表出席在北京召开的表彰大会。如今，王海玉正积极要求入党。“要加强党组织建设，吸收新就业群体中的业务骨干加入党组织，也要把党员培养成为新就业群体的业务骨干。”南阳市委社会工作部有关负责人说。

　　以心暖“新”汇聚新力量

　　今年8月的一天，28岁的快递员林枫在南阳市宛城区仲景街道一个小区6楼送快递时，听到有个女孩不断地喊“救命”。敲开门后，林枫看到老人昏倒在地，幼小的女孩不知所措，他及时拨打了120电话。近日，社区创新社会治理，吸收快递员担任网格员参与社会治理，林枫成为当地的一名网格员。

　　省委社会工作部有关负责人说，快递员、网约配送员等新就业群体长期在一个区域活动，对区域内的情况熟悉，担任网格基层治理动态信息员，能及时收集安全隐患、治安线索等各类问题，搭建“民情前哨”，有利于提升基层治理水平。

　　新就业群体是我国劳动者群体的重要组成部分。只有保障和维护好其合法权益，解决好其生活中急难愁盼问题，才能调动新就业形态劳动者更高积极性，进而创造更多新业绩。

　　建设“暖心驿站”是我省以心暖“新”，解决新就业群体生活中急难愁盼问题的一项重要举措。

　　新乡市高新区振中街道桂苑社区周边新开发楼盘多、工业企业多、物流仓储业务多，新就业群体人员也多。去年，社区依托党群服务中心建立了“暖心驿站”，里面配备有饮水机、微波炉、雨伞、维修工具等用品。沿街奔波的快递员、外卖员、环卫工人等群体，随时可以到这里加热饭菜、应急充电、临时歇脚、纳凉避雨。

　　今年，省委社会工作部指导省交通运输行业党委加强“情满豫途”阵地建设，推动“司机之家”迭代升级。指导推动各地打造“暖心驿站”1600多个，探索打造友好街道和友好社区建设。目前，全省首个骑手友好街道和友好社区落户洛阳，解决了新就业群体歇脚、就餐、充电等实际困难。

　　新就业群体党建工作作为一项新课题，目前是困难与机遇同在，挑战与希望并存。省委社会工作部有关负责人表示，未来，我省将聚焦“两个覆盖”，加强分类指导，积极破解“两企三新”领域党建工作难题，推动组织覆盖和工作覆盖。同时，研究制定新的行动计划，引导各地在住房、教育、就医、技能培训、子女入学等方面推出务实举措，提升新就业群体的获得感、归属感、荣誉感，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，将党的温暖传递到新就业群体的每一个员工。