让幸福养老在家门口实现

开封市龙亭区金水社区养老服务中心，老人们在一起做手工。王向前 摄

　　□本报记者 王向前

　　8月21日，全省居家社区养老服务体系建设工作推进会召开。会前，与会人员观摩了开封市居家社区养老服务体系建设情况，听取工作人员对养老服务设施运营服务管理的讲解，详细了解运营模式、服务管理和养老消费开展情况。

　　开封“养老”，有哪些“好”，有哪些探索可以借鉴?

　　居家养老服务好

　　“新时代，新征程，美好事情一桩桩。别的事情咱不谈，专把养老表一番……”8月21日上午，观摩团走进开封市城乡一体化示范区金明池街道金康社区养老服务中心，由社区居民创作的“居家养老就是好”快板说唱传进耳朵，欢快的节奏中流淌着满满的幸福感。

　　适老化改造让养老舒服，可口老年餐有人送上门，专业人员定期上门提供服务……由老旧小区废弃空地改造而成的金康社区养老服务中心内设多功能活动室、舞蹈室、智慧健康小屋等功能区，满足了辖区老人居家养老的需求。

　　目前，开封市共有养老机构216家，其中乡镇敬老院78家，民办养老机构138家，机构床位数2.6万张，护理型床位占比55.3%。全市建成县区级特困供养服务中心10个，街道综合养老服务中心38个，社区养老服务中心437个，智慧养老服务平台11个，覆盖率均达到100%，县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级养老服务网络初步形成。

　　在养老服务中，居家养老是不少老年人的心声。工作人员向观摩人员介绍，该服务中心根据老年人养老服务需求层次不同，实施“红黄绿”台账式精准养老方案，对辖区17位失能老人提供“红色爱心服务”，每周探访2次;对96位重点照顾老人提供“黄色爱心服务”，每月探访1次;对其他1591位老人提供普惠式“绿色爱心服务”，每季度探访1次，确保辖区内的老人都能得到及时精准的帮助。

　　在做好老人居家养老服务的同时，服务中心还在两年前建成老人助餐点，对辖区孤寡、生活困难的老人，按照每月300元的伙食标准，提供免费送餐服务，截至目前，已累计助餐近9万人次。

　　观摩团成员到达时，主厨王伟东正在专心做饭，准备老人午餐。他说：“我们的餐饭都挺有营养，正在准备的午饭有四个菜，分别是红烧肉、鱼香肉丝、番茄炒鸡蛋和青瓜木耳，主食是米饭、馒头，价格实惠。”

　　医养结合有特色

　　尽力而为、量力而行，加快构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养康养相结合的“多元一体”养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感，是我省居家社区养老服务体系建设的目标。

　　截至2022年年底，开封市60岁以上老年人口91.4万人，占全市常住总人口的19.5%。其中，失能、部分失能老年人5.77万，80岁以上高龄老年人11.7万。如何满足一部分老年人的医养康养养老需求，决定着一个地方的养老服务体系建设成色。

　　在顺河回族区工业街道综合养老服务中心，观摩团看到了当地政府在医养康养相结合上的积极努力。宽敞明亮的活动室、干净温馨的助老餐厅、智慧便捷的适老化设施、医养结合的服务窗口等功能区，处处彰显着此处的养老服务水平，让到来的老年人生活舒心。

　　该服务中心于2022年9月建成，今年7月正式投入使用，建筑面积6000多平方米，设置长托床位90张，日托、短托床位10张，长护险专区床位20张，由开封市人民医院运营。

　　工作人员称，服务中心功能完备，不但内嵌区级智慧养老服务平台，还把汴京路社区卫生服务中心也纳入进来，充分发挥医院的医疗资源优势，打通了医

　　保报销通道，实行医疗机构和养老机构“一体融合、联合办公”，突出“医疗”“养护”两大特色，将其有机融合，既是养老服务中心，又是医疗服务中心，做到了“养老床位—医疗床位”的随时切换，实现了医养康养结合的养老服务架构。

　　优良的养老服务条件，吸引着周边社区的老年人。记者跟随观摩团观摩时，文娱活动室里的5位老人正在宣纸上写字，墙壁上挂着一幅幅书画。83岁居民李德信说，他住的地方距离养老服务中心不远，这里开业后给他提供了很好的养老空间，有了一群志同道合的老年朋友，大家一起练习书法、做保健操，很快就找到了家的感觉，家里没事的话就会来到这里消闲。

　　孤寡老人不用愁

　　农村养老，是全社会养老服务体系建设的重要组成部分，也是养老服务的重点和短板。积极应对人口老龄化，亟须推进农村养老服务网络建设，加快实现县乡村三级养老服务网络有效衔接。

　　观摩团除了观摩市区的养老服务体系建设，还到兰考县观摩了县乡村三级养老服务网络建设情况。兰考县三义寨乡白云山村老年公寓是当地村级养老服务场所的一个代表。走进该村，现代感十足的居民楼呈现在众人眼前，家家户户是二层小洋楼，白墙黛瓦落地窗。村庄老年公寓里，老年人正在社工带领下开展娱乐活动。

　　白云山村共4个村民组，315户，1100人，其中，60岁以上老年人193人。全村拆除门楼院墙，通过“一宅变四园”(花园、果园、游园、菜园)，将村内边边角角的零星土地以置换、整合的方式进行集中，共整合出村集体土地56亩，其中11.5亩建成老年公寓“白云之家”，有住房11套，厨卫齐备，家具家电尽有，老年人拎包即可入住，目前已入住8户。

　　“村内五保户、孤寡老人、低收入人群通过‘土地置换’方式获得免费入住老年公寓居住权，直至终老。置换的土地作为村集体用地，由村集体合作社统一经营，增加村集体收入。”当地工作人员说，村里又对村内闲置宅基地和房屋进行改造，细化功能分区，充实互助服务内容，建成集生态休闲、康复保健、健身养生、文化娱乐、医养等于一体具有多元功能的日间照料中心。家里有子女的老人在日间得到照料的同时，还可以每天回家，和家人一起享受天伦之乐，提高老年人的获得感、幸福感和安全感。

　　在养老服务方面，白云山村通过“政府购买服务+社会志愿服务+群众互助服务”三方融合服务的新模式，确保农村养老更可持续。“村里的照料中心有棋牌室、互助餐厅、理疗室等，通过政府补贴、集体经济、乡贤捐赠、群众互助等渠道融合运营，利用志愿者和社工组织两支队伍开展服务，丰富老年人晚年生活。”一工作人员说。